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Quantité totale de déchets
En 2008, chaque Canadien a produit 1 031 kilogrammes de déchets, ce qui représente pratiquement la même production par habitant qu'en 2006. De ces déchets, 777 kilos étaient destinés à l'élimination (enfouissement ou incinération), et 254 kilos ont été récupérés. Au total, l'industrie de la gestion des déchets a pris en charge plus de 34 millions de tonnes de déchets, dont environ 26 millions de tonnes ont été enfouies ou incinérées; plus de 8 millions de tonnes ont été récupérées ou traitées dans des installations de récupération de matières ou dans le cadre de programmes centralisés de compostage.
Toujours en 2008, environ 21 millions de tonnes de déchets provenaient de sources non résidentielles, les 13 millions de tonnes restantes provenant de sources résidentielles.
Élimination
Environ 26 millions de tonnes de déchets produits par les Canadiens ont été enfouis ou incinérés en 2008, restant relativement stable par rapport à 2006, suite à une hausse de 3 % entre 2004 et 2006.
Il y a eu une baisse de la quantité de déchets destinés à l'élimination dans la majorité des provinces, à l'exception du Manitoba, de la Saskatchewan et de l'Alberta. C'est au Nouveau-Brunswick que la plus grande baisse de la quantité de déchets a été observée, soit de 6 % de 2006 à 2008. La Saskatchewan affiche pour sa part la plus grande augmentation de la quantité de déchets destinés à l'élimination, soit d'environ 8 % de 2006 à 2008.
Le tiers des déchets destinés à l'élimination proviennent de sources résidentielles et les deux autres tiers, de sources non résidentielles. Ces proportions sont essentiellement les mêmes en 2006 et en 2004. Les déchets de sources résidentielles totalisent 8,5 millions de tonnes de déchets. La quantité de déchets non résidentiels a pour sa part augmenté d'un peu moins de 2 % durant cette période pour se chiffrer à 17,3 millions de tonnes en 2008.
Taux d'élimination
La mesure de la quantité de déchets éliminés par habitant permet d'examiner les changements reliés à l'élimination des déchets tout en tenant compte des effets associés à la population. Dans certains cas, l'augmentation de la quantité de déchets destinés à l'élimination pourrait être attribuable, non pas forcément à la production de plus de déchets, mais plutôt à la croissance démographique.
En moyenne, chaque Canadien a produit 777 kilogrammes de déchets destinés à l'élimination en 2008. C'est en Nouvelle-Écosse que la quantité de déchets destinés à l'élimination par habitant a été la plus basse (378 kilogrammes), suivie par la Colombie-Britannique (641 kilogrammes) et le Nouveau-Brunswick (642 kilogrammes). À l'opposé, c'est l'Alberta qui produit la plus grande quantité de déchets destinés à l'élimination par habitant avec une quantité de 1 122 kilogrammes. Terre-Neuve-et-Labrador, le Québec, le Manitoba et la Saskatchewan dépassaient aussi la moyenne nationale à ce chapitre en 2008.
Sources des déchets destinés à l'élimination
Habituellement, les déchets de sources non résidentielles constituent la plus grande partie de déchets destinés à l'élimination. En 2008, les déchets non résidentiels constituaient ainsi 67 % des déchets à l'élimination, contre 33 % pour les déchets de sources résidentielles.
La proportion la plus élevée de déchets de sources non résidentielles destinées à l'élimination – 76 % - a été observée en Alberta, suivie de la Saskatchewan, avec 68 %. C'est à Terre-Neuve-et-Labrador que cette proportion était la plus basse (47 %).
La quantité de déchets destinés à l'élimination s'est établie, par habitant, à 256 kilogrammes pour les déchets résidentiels et à 520 kilogrammes pour les déchets non résidentiels (tableau explicatif 1). C'est en Nouvelle-Écosse que la quantité de déchets résidentiels par habitant était la plus basse (158 kilogrammes). L'Ontario (avec 250 kilogrammes) et la Colombie-Britannique (avec 219 kilogrammes) se situaient également sous la moyenne nationale. L'Alberta se situait assez près de la moyenne canadienne en ce qui touche les déchets résidentiels, mais la quantité de déchets non résidentiels par habitant y est de loin plus élevée que dans l'ensemble des autres provinces et des territoires, s'élevant à 855 kilogrammes. Au deuxième rang se situe la Saskatchewan avec 605 kilogrammes par habitant suivie de près par le Québec avec 530 kilogrammes par habitant.
Récupération
La quantité de matières récupérées (traitées à des fins de recyclage ou de compostage) a augmenté d'environ 10 %, pour atteindre presque 8,5 millions de tonnes en 2008. Un peu moins de la moitié (49 %) des matières récupérées proviennent de sources non résidentielles. Cette proportion était essentiellement la même en 2006. Les provinces dont la proportion de matières récupérées provenant de sources non résidentielles est supérieure à la moyenne nationale (49 %) sont le Nouveau-Brunswick (77 %), la Colombie-Britannique (59 %), le Québec (58 %) et le Manitoba (56 %).
Il y a eu une augmentation pour la plupart des matières toutes sources confondues, mais la plus forte hausse (115 %) a trait au matériel électronique. La deuxième plus forte hausse, à 40 %, a été enregistrée pour les matières plastiques préparées en vue du recyclage.
Les fibres cellulosiques, incluant les journaux, le carton et les fibres cellulosiques mélangées, constituent encore la plus grande partie (41 %) des matières récupérées. La fraction représentée par les matières organiques est toutefois passée de 26 % en 2006 à 29 % en 2008.
Caractéristiques financières de l'industriede la gestion des déchets
Secteur des administrations publiques
Revenus d'exploitation
Les revenus d'exploitation tirés par les administrations publiques de prestation des services de gestion des déchets ont totalisé presque 1,8 milliards de dollars en 2008 1 .
Dépenses de fonctionnement
Les dépenses courantes des administrations publiques sont passées de 2,1 milliards à 2,6 milliards de dollars de 2006 à 2008 à l'échelle nationale. La collecte et le transport des déchets ont encore constitué la partie la plus importante de ces dépenses en 2008, atteignant 1,1 milliard de dollars. Venaient ensuite les dépenses d'exploitation des installations d'élimination des déchets (465 millions de dollars), puis les frais de déversement (368 millions de dollars). Les dépenses courantes associées à l'exploitation d'installations de recyclage ont diminué d'environ 34 % de 2006 à 2008, reculant de 113 millions de dollars.
Les dépenses en immobilisations ont été de 494 millions de dollars en 2008, soit une augmentation de plus de 58 % par rapport à 2006.
Au niveau des provinces, il est utile d'examiner les dépenses par habitant au titre des activités de gestion des déchets ainsi que la quantité de déchets récupérés par habitant. Ce sont la Nouvelle-Écosse et la Colombie-Britannique qui ont dépensé le plus (près de 30 $ par personne par rapport à une moyenne nationale de 14 $ par habitant) pour l'exploitation d'installations d'élimination des déchets (graphique 1). La Nouvelle-Écosse est arrivée en tête en ce qui concerne les dépenses associées aux installations de recyclage (8 $ par habitant par rapport à une moyenne nationale de 3 $ par habitant). Enfin, c'est aussi la Nouvelle-Écosse qui a engagé les plus importantes dépenses par habitant pour l'exploitation d'installations de compostage (9 $ par rapport à une moyenne nationale de 2 $ par habitant).
L'examen des dépenses de gestion des déchets par habitant et de la quantité de déchets récupérés par habitant montre que les provinces qui ont engagé les dépenses par habitant les plus élevées ont généralement été en mesure de récupérer une plus grande quantité de déchets par habitant (graphique 2).
La Nouvelle-Écosse, la Colombie-Britannique, l'Alberta, l'Ontario et le Québec ont dépensé plus de 79 $ par personne, soit la moyenne nationale, pour la gestion des déchets. La quantité de déchets récupérés par personne au Nouveau-Brunswick, en Colombie-Britannique, au Québec et en Nouvelle-Écosse a été supérieure à la moyenne nationale de 254 kilogrammes.
Le Manitoba et la Saskatchewan ont dépensé 46 $ ou moins par personne pour l'élimination de déchets, et la quantité de déchets récupérés par habitant dans ces provinces a été inférieure d'au moins 100 kilogrammes à la moyenne nationale de 254 kilogrammes.
Secteur des entreprises
Revenus d'exploitation
Au Canada, les revenus du secteur des entreprises ont augmenté de 13 % entre 2006 et 2008 pour atteindre 5,8 milliards de dollars. Les provinces où les revenus d'exploitation des entreprises de gestion des déchets ont connu la hausse la plus forte entre 2006 et 2008 sont l'Alberta (73 %), le Nouveau-Brunswick (65 %) et Terre-Neuve-et-Labrador (52 %).
Dépenses d'exploitation
Les dépenses d'exploitation brutes des entreprises de gestion des déchets ont atteint presque 5,1 milliards de dollars en 2008 au niveau national, soit une augmentation de 19 % par rapport à 2006. Pendant cette même période, les dépenses en immobilisations ont augmenté de 36 % pour s'établir à 412 millions de dollars. Il est à noter que les dépenses en immobilisations sont extrêmement variables d'une année à l'autre.
Dans toutes les provinces il y a eu une hausse des dépenses d'exploitation entre 2006 et 2008. Les entreprises de plusieurs provinces ont enregistré des hausses de dépenses d'exploitation supérieures à la moyenne nationale (19 %) au cours de cette période. Ce fut ainsi le cas des entreprises de l'Alberta (79 %), du Nouveau-Brunswick (63 %), de Terre-Neuve-et-Labrador (60 %), du Manitoba (41 %), des territoires (37 %) et de la Saskatchewan (22 %).
Les dépenses d'exploitation des entreprises sont demeurées à peu près stables à l'Île-du-Prince-Édouard et elles ont connu des hausses plus modestes en Colombie-Britannique (16 %), en Ontario (11 %), en Nouvelle-Écosse (5 %) et au Québec (4 %).
Emploi, secteur des administrations publiques et secteurdes entreprises
Le nombre de travailleurs à temps plein dans l'industrie de la gestion des déchets en 2008 s'élevait à 31 344, secteurs des administrations publiques et des entreprises confondus, soit une augmentation de 11 % par rapport à 2006. Plus des trois quarts des employés de l'industrie de la gestion des déchets appartenaient au secteur des entreprises. L'emploi à plein temps dans le secteur des entreprises a augmenté de 13 % dans cette industrie à l'échelle du pays entre 2006 et 2008 ; au cours de la même période, il a augmenté de 5 % dans le secteur des administrations publiques.
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