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Assurance-emploi, juillet 2017

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Diffusion : 2017-09-21

En juillet, le nombre de personnes touchant des prestations régulières d'assurance-emploi s'est élevé à 536 600, en hausse de 6 800 (+1,3 %) par rapport à juin. Il s'agit de la première hausse du nombre de prestataires en huit mois. Cette augmentation peut être attribuable à la réduction de la période d'attente relative au versement des prestations d'assurance-emploi, qui est passé de deux semaines à une semaine le 1er janvier 2017, ce qui a eu une grande incidence sur les professions liées à l'enseignement. La semaine de référence du mois de juillet 2017 se situe deux semaines après la fin de l'année scolaire de nombreuses commissions scolaires du Canada et, compte tenu de la réduction de la période d'attente, le nombre de prestataires dans l'enseignement a augmenté par rapport à la même période des années précédentes.

Six provinces ont enregistré une augmentation du nombre de prestataires, le Manitoba venant en tête (+11,8 %). Des hausses ont également été observées à l'Île-du-Prince-Édouard (+4,5 %), au Nouveau-Brunswick (+2,3 %), en Ontario (+1,8 %), en Nouvelle-Écosse (+1,5 %) et en Colombie-Britannique (+1,5 %). Le nombre de prestataires a peu varié dans les autres provinces, à l'exception de la Saskatchewan, où il a diminué de 2,9 %.

En général, la variation du nombre de prestataires d'assurance-emploi peut être attribuable à un certain nombre de situations différentes, y compris celles des personnes qui deviennent prestataires, qui retournent au travail ou qui ne touchent plus de prestations régulières.

Comparativement à 12 mois plus tôt, le nombre de prestataires a diminué de 8,7 % à l'échelle nationale. Cette baisse est grandement attribuable au nombre exceptionnellement élevé de prestataires observé en juillet 2016, parallèlement à l'adoption de changements législatifs au régime d'assurance-emploi. Ces changements ont éliminé les conditions d'admissibilité auparavant plus rigoureuses pour les nouveaux venus sur le marché du travail et pour les personnes qui y reviennent, ont simplifié les responsabilités relatives à la recherche d'emploi pour les prestataires et ont prolongé la durée des prestations d'assurance-emploi pour les régions touchées par la baisse des prix des produits de base en 2014-2016. Par conséquent, les comparaisons chronologiques avec le mois de juillet 2016 ne sont pas recommandées. Le reste de la présente analyse est donc axé sur les variations d'un mois à l'autre.

Graphique 1  Graphique 1: Prestataires d'assurance-emploi régulière
Prestataires d'assurance-emploi régulière

Aperçu provincial et infraprovincial

En juillet, 17 500 personnes ont touché des prestations régulières d'assurance-emploi au Manitoba, ce qui représente une hausse de 11,8 % par rapport au mois précédent. Cette croissance est la plus élevée depuis mars 2009 dans la province, et coïncide autant avec la fin de l'année scolaire qu'avec une diminution de personnel dans un certain nombre de grandes entreprises. La croissance du nombre de prestataires dans la province s'est concentrée dans la région métropolitaine de recensement (RMR) de Winnipeg (+14,7 %). Le nombre de prestataires a également augmenté dans les régions situées à l'extérieur de Winnipeg.

À l'Île-du-Prince-Édouard, le nombre de prestataires a augmenté de 4,5 % en juillet pour s'établir à 7 800, et la majorité de la croissance s'est concentrée dans les régions situées à l'extérieur des agglomérations de recensement (AR).

En juillet, 32 500 personnes ont touché des prestations au Nouveau-Brunswick, ce qui représente une hausse de 2,3 % par rapport au mois précédent. Des augmentations ont été observées dans toute la province, en particulier dans les AR (+5,0 %).

En Nouvelle-Écosse, le nombre de prestataires a augmenté de 1,5 % en juillet pour atteindre 28 000. Des hausses ont été observées dans toutes les régions de la province, et la hausse la plus marquée a été enregistrée dans la RMR de Halifax (+4,3 %).

En juillet, 135 400 personnes ont touché des prestations en Ontario, ce qui représente une augmentation de 1,8 % par rapport à juin. Des hausses ont été observées dans les RMR de Windsor (+18,7 %), d'Oshawa (+15,6 %), de London (+6,1 %), de Peterborough (+5,8 %), de Toronto (+3,6 %) et de St. Catharines–Niagara (+1,6 %). En revanche, le nombre de prestataires a diminué dans les RMR du Grand Sudbury (-7,2 %), de Brantford (-4,8 %), de Hamilton (-3,6 %), d'Ottawa–Gatineau (partie de l'Ontario) (-3,1 %) et de Kingston (-2,6 %), ainsi que dans les régions situées à l'extérieur des RMR et des AR (-2,3 %).

En Colombie-Britannique, le nombre de prestataires a augmenté de 1,5 % en juillet pour s'établir à 51 000. La croissance s'est principalement concentrée dans la RMR d'Abbotsford–Mission (+23,6 %), suivie de Victoria (+6,2 %) et des AR (+1,9 %).

La Saskatchewan est la seule province à avoir enregistré une diminution du nombre de prestataires, le nombre étant passé de 18 700 en juin à 18 100 en juillet (-2,9 %). Les baisses ont surtout été enregistrées dans la RMR de Saskatoon (-9,7 %) et dans les régions à l'extérieur des RMR et des AR (-2,4 %). À Regina, le nombre de prestataires a augmenté de 6,1 %.

Le nombre de prestataires a peu varié en juillet par rapport à juin à Terre-Neuve-et-Labrador, au Québec et en Alberta, sauf dans certaines régions de ces provinces. À Terre-Neuve-et-Labrador, le nombre de prestataires a augmenté de 1,1 % dans la RMR de St. John's. Au Québec, le nombre de prestataires a augmenté dans la RMR de Québec (+5,1 %), les AR (+3,2 %) et la RMR d'Ottawa–Gatineau (partie du Québec) (+1,1 %), alors qu'il a diminué dans les RMR de Montréal (-1,6 %) et de Trois-Rivières (-1,6 %). En Alberta, le nombre de prestataires a augmenté dans les AR (+3,5 %) et dans les régions à l'extérieur des RMR et des AR (+2,3 %) et a diminué à Calgary (-2,8 %).

Prestataires d'assurance-emploi dans les principaux groupes démographiques

De juin à juillet, le nombre de prestataires chez les femmes a augmenté dans tous les groupes d'âge (+4,6 %), tandis que le nombre de prestataires chez les hommes a peu varié. Cela s'explique en partie par la surreprésentation des femmes au sein des professions de l'enseignement, compte tenu du fait que le mois de juillet constitue en général le premier mois des vacances d'été pour les écoles primaires et secondaires.

Demandes d'assurance-emploi

Le nombre de demandes d'assurance-emploi s'est élevé à 245 200 en juillet, en hausse de 2,7 % par rapport à juin. Le nombre de demandes fournit une indication du nombre de personnes qui pourraient devenir prestataires.

L'augmentation la plus prononcée du nombre de demandes a été observée en Colombie-Britannique (+12,1 %), et pourrait être attribuable aux feux de forêt qui ont amené la province à décréter l'état d'urgence à partir du 7 juillet jusqu'au 15 septembre. Le nombre de demandes a aussi augmenté en Ontario (+8,5 %), au Manitoba (+4,0 %) et en Saskatchewan (+2,8 %), alors qu'il a diminué à Terre-Neuve-et-Labrador (-8,6 %), au Québec (-2,7 %), en Alberta (-2,1 %), à l'Île-du-Prince-Édouard (-2,0 %) et au Nouveau-Brunswick (-1,7 %). En Nouvelle-Écosse, le nombre de demandes n'a pratiquement pas connu de variation par rapport à juin.

Graphique 2  Graphique 2: Demandes d'assurance-emploi
Demandes d'assurance-emploi

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Évolution de la répartition selon l'âge des prestataires d'assurance-emploi

Au cours des 40 dernières années, la répartition selon l'âge des prestataires d'assurance-emploi a évolué parallèlement à celle de l'ensemble de la population. Alors que la proportion la plus élevée des prestataires s'est maintenue dans le principal groupe d'âge (de 25 à 54 ans), les proportions relatives de prestataires plus jeunes (de 15 à 24 ans) et plus âgés (55 ans et plus) se sont inversées.

En 1976, plus du tiers (37 %) des prestataires d'assurance-emploi étaient âgés de 15 à 24 ans; un peu plus de la moitié (54 %) faisaient partie du principal groupe d'âge actif des 25 à 54 ans, et 9 % étaient âgés de 55 ans et plus.

Pendant les deux décennies qui ont suivi, la proportion de prestataires de 15 à 24 ans a progressivement diminué pour se situer à environ 13 % en 1996. Au cours de cette période, la proportion de prestataires du principal groupe d'âge a augmenté de plus de 20 points de pourcentage pour atteindre 78 %, alors que la proportion de prestataires plus âgés est demeurée relativement stable.

À compter de la fin des années 1990, la proportion de prestataires plus âgés a commencé à augmenter pour atteindre 24 % en 2016. Parallèlement, la proportion de prestataires du principal groupe d'âge s'est contractée pour se situer à environ 67 %, alors que la proportion de jeunes prestataires s'est stabilisée à environ 10 %.

Ces variations du nombre de prestataires d'assurance-emploi correspondent à celles qui ont été observées dans la répartition selon l'âge de l'ensemble de la population âgée de 15 ans et plus. En 1976, les jeunes âgés de 15 à 24 ans représentaient un peu plus du quart (27 %) de l'ensemble de la population âgée de 15 ans et plus. Cette proportion a diminué pour s'établir à 17 % en 1996 et a ensuite connu une légère baisse pour se fixer à 15 % en 2016. Par ailleurs, de 1976 à 1996, la proportion de personnes âgées de 55 ans et plus a représenté environ le quart de la population de 15 ans et plus, et a ensuite augmenté progressivement pour atteindre 36 % en 2016.

Bien que ces mouvements opposés du nombre de personnes dans le groupe d'âge plus jeune par rapport au groupe d'âge plus âgé aient été observés tant chez les prestataires d'assurance-emploi que dans l'ensemble de la population de 15 ans et plus, l'évolution s'est déroulée à un rythme distinct pour chacune de ces populations. En effet, la proportion de jeunes parmi les prestataires d'assurance-emploi a connu une diminution plus rapide que celle qui a été observée au sein de l'ensemble de la population en âge de travailler. En 1976, la proportion de jeunes parmi les prestataires d'assurance-emploi était supérieure à la proportion de jeunes au sein de l'ensemble de la population en âge de travailler. En 1996, on observait la situation inverse, laquelle s'est maintenue jusqu'en 2016.

Par ailleurs, le rythme de croissance de la proportion de personnes de 55 ans et plus parmi les prestataires d'assurance-emploi a plus ou moins suivi celui qui a été observé dans l'ensemble de la population en âge de travailler. La proportion de personnes de ce groupe d'âge parmi les prestataires d'assurance-emploi continue d'être légèrement inférieure à leur proportion dans l'ensemble de la population, mais cet écart n'a pas connu de variation notable au fil du temps. À ce sujet, vous pouvez consulter le graphique Répartition selon l'âge des prestataires d'assurance-emploi et de la population âgée de 15 ans et plus, Canada, certaines années. Cela concorde avec l'augmentation de l'activité dans le marché du travail pour ce groupe d'âge, conformément aux constatations de la récente publication intitulée « L'incidence du vieillissement de la population sur les taux d'activité du marché du travail ».

Sources : Tableau CANSIM 276-0002 (données sur les prestataires pour 1976, 1986 et 1996); Statistiques de l'assurance-emploi, totalisations personnalisées (données sur les prestataires pour 2006 et 2016); et tableau CANSIM 051-0001 (données sur la population pour 1976, 1986, 1996, 2006 et 2016).





  Note aux lecteurs

Concepts et méthodologie

La présente analyse porte sur les personnes qui ont reçu des prestations régulières d'assurance-emploi à la suite d'une perte d'emploi. Les données relatives aux demandes portent sur les demandes initiales et renouvelées reçues pour tous les types de prestations d'assurance-emploi, y compris les prestations spéciales.

Les statistiques sur l'assurance-emploi sont produites à partir de données administratives fournies par Service Canada et Emploi et Développement social Canada. Ces statistiques peuvent, de temps à autre, subir l'effet des changements apportés à la Loi sur l'assurance-emploi ou aux procédures administratives. La série de modifications la plus récente a été adoptée en juillet 2016.

Des prestations d'assurance-emploi sont versées aux personnes admissibles qui ont perdu leur emploi, qui sont disponibles et aptes à travailler, mais qui ne trouvent pas d'emploi. Pour toucher des prestations d'assurance-emploi, une personne doit d'abord présenter une demande.

Les statistiques de l'assurance-emploi indiquent le nombre de personnes qui touchent des prestations d'assurance-emploi. L'Enquête sur la population active (EPA) fournit des estimations de l'emploi et du chômage. Il y a toujours une certaine proportion de chômeurs qui ne sont pas admissibles à des prestations. Certains chômeurs n'ont pas cotisé au régime parce qu'ils n'ont pas travaillé au cours des 12 derniers mois ou parce que leur emploi n'était pas assuré. D'autres chômeurs ont cotisé au régime, mais ne satisfont pas aux critères d'admissibilité, comme les travailleurs qui ont quitté leur emploi volontairement ou ceux qui n'ont pas accumulé suffisamment d'heures de travail pour bénéficier de prestations.

Toutes les données du présent communiqué sont désaisonnalisées. Pour obtenir des renseignements sur la désaisonnalisation, voir le document intitulé Données désaisonnalisées — Foire aux questions.

Les données publiées dans le texte du Quotidien sont arrondies à la centaine près.

Le nombre de personnes touchant des prestations régulières et le nombre de demandes reçues pour le mois en cours et le mois précédent peuvent faire l'objet d'une révision.

Le nombre de prestataires représente toutes les personnes qui ont touché des prestations régulières d'assurance-emploi du 9 au 15 juillet. Cette période coïncide avec la semaine de référence de l'EPA. Cependant, les données sur les demandes initiales et renouvelées portent sur tout le mois.

Définitions géographiques

Une région métropolitaine de recensement (RMR) ou une agglomération de recensement (AR) est formée d'une ou de plusieurs municipalités adjacentes situées autour d'un centre de population. Une RMR doit compter une population totale d'au moins 100 000 habitants. Une AR doit compter une population d'au moins 10 000 habitants. Voir la Classification géographique type de 2011 — Définitions pour plus de renseignements.

Prochaine diffusion

Les données de l'assurance-emploi du mois d'août seront diffusées le 19 octobre.

Produits

Pour obtenir plus d'information sur les concepts et l'utilisation des statistiques de l'assurance-emploi, consultez le Guide des statistiques de l'assurance-emploi (Numéro au catalogue73-506-G).

Coordonnées des personnes-ressources

Pour obtenir plus de renseignements, communiquez avec nous au 514-283-8300 ou composez sans frais le 1-800-263-1136 (STATCAN.infostats-infostats.STATCAN@canada.ca).

Pour en savoir davantage sur les concepts, les méthodes et la qualité des données, communiquez avec Vincent Ferrao au 613-951-4750 (vincent.ferrao@canada.ca) ou le Service à la clientèle sans frais au 1-866-873-8788 (statcan.labour-travail.statcan@canada.ca), Division de la statistique du travail.

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