Données sur les crimes haineux déclarés par la police, 2016
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Diffusion : 2017-11-28
En 2016, la police a déclaré 1 409 crimes haineux au Canada, soit 47 de plus qu'en 2015. Ce nombre représente moins de 0,1 % des 1 895 546 crimes (excluant les délits de la route) qui ont été déclarés par les services de police. La hausse de 3 % des crimes haineux résulte d'une augmentation des affaires ciblant les Sud-Asiatiques, les Arabes, les Asiatiques de l'Ouest et la population juive ainsi que des affaires motivées par la haine d'une orientation sexuelle. En revanche, les crimes haineux à l'endroit des musulmans et des catholiques ont diminué en 2016.
La population du Canada s'est diversifiée sous l'effet de l'augmentation du nombre de personnes qui sont nées à l'étranger, qui sont de religion non chrétienne et qui déclarent être gaies, lesbiennes, bisexuelles ou dans une relation avec un conjoint de même sexe. Par exemple, dans l'ensemble, le cinquième de la population canadienne était née à l'étranger en 2016, et ce pourcentage pourrait atteindre de 24,5 % à 30,0 % d'ici 2036.
Depuis que des données comparables sont devenues accessibles en 2009, le nombre de crimes haineux déclarés par la police a fluctué pour atteindre un sommet de 1 482 affaires en 2009 et un creux de 1 167 en 2013. En moyenne, environ 1 360 affaires de crimes haineux ont été déclarées chaque année par la police depuis 2009.
Les données policières sur les crimes motivés par la haine dépendent aussi de la volonté des victimes de porter l'affaire à l'attention de la police et du niveau d'expertise des services de police en matière d'identification des crimes motivés par la haine. Comme pour d'autres crimes, les données autodéclarées représentent une autre façon de surveiller les crimes motivés par la haine. Selon les données de l'Enquête sociale générale sur la victimisation de 2014, qui permet de mesurer huit types de crimes, les Canadiens ont déclaré avoir été victimes de plus de 330 000 crimes ayant, selon eux, été motivés par la haine (5 % du total des incidents autodéclarés). Les deux tiers de ces incidents n'ont pas été signalés à la police.
Les crimes haineux déclarés par la police désignent les affaires criminelles dont une enquête policière permet de déterminer qu'elles ont été motivées par la haine d'un groupe identifiable désigné au sous-alinéa 718.2a)(i) du Code criminel du Canada. L'affaire peut être perpétrée contre une personne ou un bien et cibler la race, la couleur, l'origine nationale ou ethnique, la religion, l'orientation sexuelle, l'identité ou l'expression de genre, la langue, le sexe, l'âge, l'incapacité mentale ou physique, ou d'autres facteurs. De plus, le Code criminel du Canada considère quatre infractions précises comme des infractions de propagande haineuse ou des crimes haineux : l'encouragement au génocide, l'incitation publique à la haine, la fomentation volontaire de la haine et le méfait à l'égard de biens religieux. Pour déterminer si un crime est motivé ou non par la haine et indiquer le type de motivation, la police se fonde sur les renseignements recueillis pendant l'enquête ainsi que sur des lignes directrices nationales communes pour la classification des dossiers.
Graphique 1
Nombre de crimes haineux déclarés par la police, Canada, 2009 à 2016
Les crimes haineux ciblant les Sud-Asiatiques ainsi que les Arabes et les Asiatiques de l'Ouest augmentent
En 2016, 48 % de l'ensemble des crimes haineux déclarés par la police en 2016 étaient motivés par la haine à l'endroit d'une race ou d'une origine ethnique. Au cours de cette année, la police a déclaré 666 crimes motivés par la haine à l'endroit d'une race ou d'une origine ethnique, ce qui représente une augmentation de 4 % par rapport à l'année précédente. Cette hausse s'explique en grande partie par les 24 crimes haineux additionnels ciblant les Sud-Asiatiques et les 20 affaires supplémentaires ciblant les Arabes et les Asiatiques de l'Ouest. L'augmentation des crimes à l'endroit des Sud-Asiatiques est principalement attribuable à des hausses observées en Colombie-Britannique (+13) et en Ontario (+9). Le Québec a déclaré 10 crimes de plus à l'endroit des Arabes et des Asiatiques de l'Ouest par rapport à 2015 (de 31 affaires en 2015 à 41 en 2016).
Les crimes motivés par la haine à l'endroit des Asiatiques de l'Est ou du Sud-Est ont aussi augmenté de 2015 à 2016 pour passer de 49 à 61 affaires. Tandis que la Colombie-Britannique a fait état de 17 crimes de plus que l'année précédente, l'Ontario en a déclaré 7 de moins.
Les crimes haineux à l'endroit des Autochtones déclarés par la police ont continué à représenter une proportion relativement faible des crimes haineux (2 %), et leur nombre a diminué pour passer de 35 à 30 affaires.
Par ailleurs, malgré leur diminution de 4 % (de 224 en 2015 à 214 affaires en 2016), les crimes ciblant les Noirs sont demeurés le type le plus répandu de crimes haineux liés à la race ou à l'origine ethnique (15 % de l'ensemble des crimes haineux).
La police déclare un moins grand nombre de crimes haineux ciblant la population musulmane
En 2016, la police a déclaré 460 crimes haineux ciblant les groupes religieux, c'est-à-dire 9 crimes haineux de moins que l'année précédente. Ces crimes représentaient le tiers de tous les crimes haineux au Canada.
Après une hausse notable des crimes haineux à l'endroit des musulmans en 2015, la police en a déclaré 20 de moins en 2016, ce qui représente un total de 139. Cette diminution des crimes haineux commis contre les musulmans et déclarés par la police est attribuable au moins grand nombre d'affaires enregistrées au Québec (-16), en Alberta (-8) et en Ontario (-6).
De même, après une augmentation en 2015, les crimes haineux à l'endroit des catholiques ont également diminué pour passer de 55 à 27 en 2016. L'Ontario a déclaré 16 affaires de moins, et des baisses ont aussi été observées au Québec (-7) et dans les provinces de l'Atlantique (-5).
En revanche, les crimes haineux à l'endroit de la population juive ont augmenté pour passer de 178 à 221 affaires. Des augmentations ont été observées en Ontario (+31), au Québec (+11) et au Manitoba (+7).
Les crimes motivés par la haine d'une orientation sexuelle sont en hausse
Les crimes motivés par la haine d'une orientation sexuelle représentaient 13 % de tous les crimes haineux déclarés par la police en 2016, et ils ont connu une augmentation, étant passés de 141 affaires en 2015 à 176 en 2016. Au cours de ces deux années, un plus grand nombre d'affaires ont été déclarées au Québec (+15), en Colombie-Britannique (+11), en Ontario (+7) et en Saskatchewan (+4).
La tendance nationale est influencée par une augmentation des infractions déclarées au Québec et en Colombie-Britannique et par une diminution en Ontario et en Alberta
À l'échelle des provinces, l'augmentation la plus importante du nombre absolu de crimes haineux déclarés par la police se situait au Québec, où ils sont passés de 270 en 2015 à 327 en 2016. Cette hausse est surtout attribuable à un nombre plus élevé de crimes contre les Arabes, les Asiatiques de l'Ouest, la population juive ainsi que les crimes contre une orientation sexuelle.
De même, la Colombie-Britannique a déclaré une hausse du nombre de crimes haineux pour passer de 164 à 211. Ce sont les crimes contre les Asiatiques de l'Est, les Asiatiques du Sud-Est et les Sud-Asiatiques, dont la prévalence a doublé entre 2015 et 2016 (de 15 à 32 et de 11 à 24, respectivement), qui expliquent cette situation.
Par contre, en Alberta, le nombre de crimes haineux déclarés par la police a diminué : il est passé de 193 en 2015 à 139 en 2016. Ce résultat est attribuable à une baisse du nombre de crimes visant les religions.
Les crimes haineux étaient de nature plus violente en 2016
Selon les renseignements détaillés sur les crimes haineux provenant des services de police, la violence a augmenté pour ce qui est des crimes haineux en 2015 et en 2016. En effet, les crimes violents motivés par la haine (voies de fait, menaces, harcèlement criminel et autres infractions avec violence) sont passés de 487 en 2015 à 563 en 2016, ce qui représente une augmentation de 16 %. En 2016, 43 % des crimes haineux étaient violents, comparativement à 38 % en 2015.
Les crimes haineux motivés par la haine d'une orientation sexuelle ont continué de figurer parmi les crimes haineux les plus violents. En 2016, 71 % des crimes motivés par la haine de l'orientation sexuelle des victimes étaient des crimes violents. À titre de comparaison, 27 % des crimes haineux ciblant la religion et 45 % de ceux visant la race ou l'origine ethnique des victimes étaient de nature violente.
Note aux lecteurs
Des données sur les crimes haineux déclarés par la police sont recueillies chaque année depuis 2006 et, depuis 2010, les services de police déclarent aussi des données sur les motifs, qui couvrent 99,7 % de la population canadienne.
Des données détaillées sur les caractéristiques des affaires, des victimes et des auteurs présumés sont déclarées par les services de police provinciaux et municipaux ainsi que par la Gendarmerie royale du Canada; ces données couvrent 94 % de la population canadienne, et elles excluent un petit nombre de services de police qui n'ont pas déclaré de données dans le cadre du Programme de déclaration uniforme de la criminalité (version 2.2) en 2015 et en 2016, dont les services de police municipaux de Calgary, de Québec et de Saint John.
Les fluctuations du nombre annuel d'affaires peuvent être attribuables en partie à l'évolution des pratiques locales des services de police et à la participation de la collectivité, ainsi qu'à la volonté des victimes de signaler les incidents à la police. Le nombre de crimes haineux indiqué dans la présente diffusion constitue probablement une sous-estimation du véritable nombre de crimes motivés par la haine au Canada, puisque ce ne sont pas tous les crimes qui sont signalés à la police.
Il est maintenant possible d'obtenir, sur demande, les données de 2016 sur les crimes haineux provenant des services de police d'un bout à l'autre du Canada qui participent au Programme de déclaration uniforme de la criminalité.
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