Janvier 2007
Vol. 8, n^o 1

La population active autochtone de l’Ouest canadien
Jacqueline Luffman et Deborah Sussman

Les employeurs explorent de nombreuses sources dans leur recherche de travailleurs qualifiés sur un marché canadien de l’emploi qui en compte de moins en moins. L’une de ces sources est la population autochtone. D’ici la fin de 2017, le nombre d’Autochtones en âge de travailler (15 ans ou plus) atteindra presque un million de personnes, soit environ 3,4 % de l’ensemble de la population en âge de travailler (Statistique Canada, 2005). Compte tenu des pénuries prévues dans nombre de catégories de travailleurs, cette population en croissance pourrait constituer un bassin de main-d’œuvre important.

Les Autochtones ont un âge moyen beaucoup plus jeune que celui des autres Canadiens et leur niveau de scolarité est généralement moins élevé. D’un point de vue géographique, les Autochtones sont concentrés dans les régions éloignées (dans quelques réserves et dans le Nord) ainsi que dans quelques centres urbains (surtout des villes de l’Ouest canadien). Ils sont en outre moins susceptibles d’être des travailleurs autonomes. Tous ces facteurs jouent un rôle important quant à leur présence sur le marché du travail et sont essentiels à la compréhension des enjeux et des possibilités qui se présentent à eux relativement à la croissance future de leur taux d’emploi.

On prévoit que, d’ici quelques années, la proportion des Autochtones dans la population des jeunes adultes (de 20 à 29 ans) connaîtra une croissance marquée — supérieure à celle du même groupe d’âge de la population dans son ensemble. Cette croissance sera plus forte dans certaines provinces. En Saskatchewan, par exemple, on s’attend à ce que la proportion d’Autochtones dans la vingtaine soit près du double de ce qu’elle est maintenant — passant de 17 % de la population autochtone en 2001 à 30 % en 2017. De même, cette proportion, qui était également de 17 % au Manitoba en 2001, devrait atteindre 23 %. Ces jeunes offrent un énorme potentiel de croissance de la participation des Autochtones au marché du travail, particulièrement dans ces provinces (Consulbec, 2002). Le degré auquel ces provinces pourront intégrer ces jeunes au marché du travail deviendra un enjeu de plus en plus important.

Comment les Autochtones et les non-Autochtones se comparent-ils quant à l’emploi, à la répartition des professions et aux niveaux de compétence? Est-ce que les écarts entre les deux groupes se resserrent? Certains segments de la population autochtone réussissent-ils mieux que d’autres? Quel est le rapport entre le niveau de scolarité et la réussite sur le marché du travail? Dans le présent article, on a recours à l’Enquête sur la population active (EPA) de 2005 pour comparer les caractéristiques des Autochtones hors réserve et des non-Autochtones au sein de la population active de l’Ouest canadien. À l’aide des données du Recensement de 2001, on présente aussi en annexe la situation de l’ensemble de la population autochtone sur le marché du travail. Le cas échéant, on fera des comparaisons entre ces deux sources (voir Sources des données et définitions).

Chômage plus élevé chez les Autochtones en 2001

En 2001, les Autochtones constituaient environ 2,7 % de la population canadienne en âge de travailler et environ 2,5 % de sa population active (voir Annexe). Des quelque 652 000 Autochtones âgés de 15 ans ou plus, 61 % vivaient dans l’Ouest canadien. À l’échelle nationale, ils enregistraient des taux d’activité et d’emploi inférieurs (60,6 % et 49,7 % respectivement) à ceux des non-Autochtones (66,1 % et 61,8 %), et un taux de chômage beaucoup plus élevé (18,0 % contre 6,5 %).

La présence des Autochtones sur le marché du travail variait considérablement d’une région à l’autre du pays. Dans les provinces ayant le pourcentage d’Autochtones le plus élevé, soit le Manitoba et la Saskatchewan, le taux de chômage de ceux-ci s’établissait à environ 18 % et 22 % respectivement, soit plus de quatre fois celui des non-Autochtones de ces deux provinces. Le taux de chômage des Autochtones était également élevé dans les provinces de l’Atlantique (où la proportion des Autochtones est inférieure), allant de 20 % en Nouvelle-Écosse à 32 % à Terre-Neuve-et-Labrador.

Le Manitoba et la Colombie-Britannique à l’origine de la croissance de l’emploi chez les Autochtones

Quelle a été la situation de l’emploi pour les Autochtones depuis 2001? La seule source d’information sur le marché du travail concernant les Autochtones depuis le Recensement de 2001 est l’Enquête sur la population active, qui vise seulement les Autochtones hors réserve de l’Ouest canadien. La suite de cet article portera sur ce segment¹.

Les Autochtones composent une partie importante de la population active de l’Ouest canadien, où l’économie, particulièrement en Alberta et en Colombie-Britannique, a connu un nouvel essor depuis quelques années². Cette croissance a été stimulée par les secteurs des mines et de la construction en Alberta, et par les secteurs de la construction, de l’immobilier et des transports en Colombie-Britannique (White, Michalowski et Cross, 2006). L'emploi chez les Autochtones a augmenté de 23 % entre 2001 et 2005, comparativement à seulement 11 % chez les non-Autochtones. Au cours de la même période, le taux de chômage des Autochtones a reculé de trois points de pourcentage et leur taux d’activité a été en progression, particulièrement dans le cas des femmes (tableau 1). Bien que l’écart ait diminué quant au taux de chômage, le taux de chômage des Autochtones est resté plus du double de celui de la population non autochtone en 2005.

Grâce à ses abondantes ressources naturelles, l’Alberta a dominé la croissance de l’emploi dans l’Ouest³. On ne s’étonnera donc pas que les Autochtones de cette province aient connu les taux d’activité (70,0 %) et d’emploi (64,1 %) les plus élevés ainsi que le taux de chômage le plus bas (8,5 %) des provinces de l’Ouest. La prospérité économique de l’Alberta a profité à tout le monde, comme l’indique son taux de chômage global de seulement 3,9 % en 2005.

Les Autochtones du Manitoba et de la Colombie-Britannique ont connu la plus forte croissance de l’emploi entre 2001 et 2005 (graphique A). Le taux de croissance du Manitoba a atteint 30 %, soit cinq fois celui des non-Autochtones. Bien que le taux d’activité des Autochtones de la Colombie-Britannique (66 %) ait été inférieur à celui de l’Alberta, il a augmenté depuis 2001. En revanche, la Saskatchewan a continué d’enregistrer le taux d’emploi des Autochtones le plus bas (52 %), malgré une faible hausse depuis 2001. En outre, la Saskatchewan a affiché l’écart relatif au taux d’emploi le plus important en 2005 (14 points de pourcentage contre 7 pour l’ensemble de l’Ouest canadien).

Taux d’emploi : l’écart diminue

Le taux d’emploi des Autochtones était de 58 % en 2005, en hausse par rapport à 54 % en 2001. Étant donné que ce taux a augmenté de moins de un point de pourcentage chez les non-Autochtones alors qu’il augmentait vigoureusement chez les Autochtones, l’écart entre les deux groupes a diminué, particulièrement chez les femmes (graphique B).

Les taux d’activité des hommes semblent se stabiliser pour les deux populations. L’écart s’est toutefois atténué légèrement chez les hommes, mais il a diminué beaucoup plus chez les femmes. La croissance de l’emploi a fait reculer le taux de chômage à la fois chez les hommes et les femmes autochtones en 2005.

Le niveau de scolarité des Autochtones s’améliore

L’écart important entre les niveaux de scolarité des Autochtones et des non-Autochtones est bien documenté. Bien que les Autochtones hors réserve soient généralement plus scolarisés que leurs homologues qui vivent dans une réserve, ils le sont toujours moins que les non-Autochtones.

Les Canadiens de l’Ouest sont de plus en plus susceptibles de détenir un grade universitaire —18 % en 2005, comparativement à 15 % en 2001. Au cours de cette même période de courte durée, les Autochtones hors réserve ont enregistré une croissance phénoménale de leur scolarité au niveau universitaire — 60 % plus d’Autochtones détiennent maintenant un grade universitaire (passant de 5 % de l’ensemble des Autochtones en 2001 à 7 % en 2005)⁴. Par conséquent, la proportion d’Autochtones sans diplôme d’études secondaires a reculé, passant de 45 % à 37 % (graphique C). La proportion de personnes ayant un certificat ou un diplôme d’études postsecondaires a aussi fléchi légèrement tant pour les Autochtones que pour les non-Autochtones.

Le taux d’abandon des études secondaires chez les jeunes Autochtones est une préoccupation importante. Le diplôme d’études secondaires est généralement considéré comme une exigence de base pour la plupart des emplois de l’économie contemporaine. Depuis 1981, l’écart entre le niveau de scolarité des Autochtones et celui des non-Autochtones a diminué. Entre 2001 et 2005, la proportion des jeunes Autochtones âgés de 20 à 24 ans de l’Ouest canadien qui n’avaient pas terminé leurs études secondaires est passée de 41 % à 31 % (graphique D). La part des jeunes non-Autochtones sans diplôme d’études secondaires a également diminué. L’écart entre les deux populations de jeunes continue d’être élevé, se situant à 21 points de pourcentage (24 points en 2001). D’autre part, parmi les 25 à 54 ans, les proportions de ceux ayant un certificat ou un diplôme d’études postsecondaires étaient très semblables chez les Autochtones et les non-Autochtones.

Études postsecondaires : un effet positif

La vraisemblance d’avoir un emploi augmente et la vraisemblance d’être en chômage diminue de façon significative à mesure que s’accroît la scolarité. Ce constat peut être illustré par les données sur la population active hors réserve dans l’Ouest canadien (tableau 2). Chez les personnes les moins scolarisées (sans diplôme d’études secondaires), les taux d’emploi étaient très bas en 2005 tant pour les populations autochtones que pour les populations non autochtones (36 % et 41 % respectivement). Chez les personnes très scolarisées (qui ont un grade universitaire), le taux d’emploi des Autochtones dépassait celui des non-Autochtones en 2005 — 84 % comparativement à 77 %⁵.

L’effet des études postsecondaires sur l’emploi est particulièrement important chez les femmes autochtones. Celles qui avaient un grade universitaire affichaient un taux d’emploi plus élevé de 11 points de pourcentage que les femmes non autochtones. Chez les hommes, l’écart n’était que de quatre points. D’autre part, chez les personnes qui n’avaient pas terminé d’études postsecondaires, l’écart était dans l’autre sens tant pour les femmes (- 11 points) que pour les hommes (- 6 points), ce qui montre l’importance des titres scolaires pour les travailleurs autochtones. (Ciceri et Scott [2006] ont fait les mêmes constatations.)

Répartition statique des professions

Même si les Autochtones hors réserve dans l’Ouest canadien avaient des taux d’activité et d’emploi plus élevés ainsi que des taux de chômage plus bas en 2005 qu’en 2001, leur profil professionnel a peu changé (tableau 3). Dans l’ensemble, pour ces deux années, les trois professions les plus populaires étaient dans les ventes et les services (principalement commis-vendeurs et caissiers dans le commerce de détail, personnel des services des aliments et boissons, des services de protection, de soutien familial et de garderie); dans les métiers, le transport et la machinerie (principalement mécaniciens, entrepreneurs, travailleurs de la construction et conducteurs de matériel de transport); et enfin, dans les affaires, la finance et l’administration (principalement personnel de bureau, personnel administratif et de la réglementation). C’est dans ces trois groupes qu’œuvraient près des deux tiers des Autochtones hors réserve dans l’Ouest.

À première vue, la population active non autochtone présente un profil semblable, les trois premières professions étant les mêmes et représentant un peu moins de 60 % de l’ensemble. Cependant, dans ces catégories, les non-Autochtones affichaient certaines différences. Par exemple, dans les professions liées aux ventes et aux services, une proportion plus importante faisait partie du personnel de la vente en gros technique et non technique, de l’assurance et de l’immobilier. De même, dans le groupe des affaires, de la finance et de l’administration, les non-Autochtones occupaient une plus grande part du personnel professionnel en gestion des affaires et en finance.

La plus grande partie de la croissance de la population active autochtone hors réserve au cours de cette période a été sous le signe des trois plus grands secteurs professionnels : ventes et services (35 %); affaires, finance et administration (19 %); métiers, transport et machinerie (18 %). La croissance de l’emploi chez les non-Autochtones affichait un profil semblable, ces trois secteurs étant les principaux moteurs de cette croissance. Une différence importante s’est toutefois produite en ce qui concerne les professions liées à la gestion — un domaine comptant relativement peu de travailleurs autochtones —, qui ont perdu 53 000 emplois.

Les jeunes Autochtones dans la population active

En 2005, près du quart de la population active autochtone de l’Ouest canadien était âgée de 15 à 24 ans (10 %, de 15 à 19 ans, et 13 %, de 20 à 24 ans). Par contre, seulement 16 % de la population active non autochtone faisait partie de ce groupe d’âge (7 %, de 15 à 19 ans, et 10 %, de 20 à 24 ans).

Alors que les taux d’activité des non-Autochtones âgés de 20 à 24 ans ont fléchi entre 2001 et 2005, ils ont augmenté chez leurs homologues autochtones, vraisemblablement à la suite de la hausse de leur niveau de scolarité (tableau 4). En particulier, un plus grand nombre que jamais auparavant d’hommes autochtones âgés de 20 à 24 ans avaient terminé leurs études secondaires, ce qui a eu pour effet de réduire l’écart entre les taux d’emploi et d’activité des deux groupes. En fait, le taux d’activité des hommes autochtones en 2005 (82 %) était légèrement supérieur à celui de leurs homologues non autochtones (81 %). Par contre, les femmes autochtones de ce groupe d’âge ont continué d’enregistrer un taux d’activité très inférieur (65 % par rapport à 77 %), en partie parce que les jeunes femmes autochtones sont plus susceptibles d’être inactives pour des raisons personnelles ou familiales.

Les jeunes Autochtones (particulièrement ceux de 15 à 19 ans) occupaient surtout des emplois dans les ventes et les services (caissiers, personnel des services alimentaires et de la vente au détail, cuisiniers, ainsi que serveurs d’aliments et de boissons)⁶. Viennent ensuite les emplois dans les métiers, le transport et la machinerie (aides de soutien des métiers, manœuvres et manutentionnaires, conducteurs de camions et chauffeurs-livreurs), ainsi que ceux dans les affaires, la finance et l’administration (commis au service à la clientèle, caissiers dans un établissement financier, réceptionnistes, expéditeurs et réceptionnaires), deux secteurs surtout occupés par le segment des 20 à 24 ans. Le profil professionnel des jeunes non-Autochtones était semblable, à l’exception d’une concentration plus forte en affaires, en finance et en administration.

Forte demande d’ouvriers autochtones qualifiés

La disparité des niveaux de scolarité implique que le niveau de compétence (voir Sources des données et définitions) des emplois occupés par les Autochtones tend à être considérablement inférieur à celui des emplois des non-Autochtones (tableau 5). Un moins grand nombre de travailleurs autochtones détiennent un grade universitaire, de sorte que de nombreuses professions peuvent ne pas leur être accessibles. En fait, ils sont sous-représentés dans les professions qui exigent normalement des études universitaires et surreprésentés dans les professions qui nécessitent un diplôme d’études secondaires ou moins. La disparité a augmenté dans ce dernier groupe depuis 2001.

Bien que l’effectif autochtone augmente dans les universités, la plupart des Autochtones qui suivent une formation postsecondaire le font au niveau collégial ou des métiers. Selon l’Enquête nationale auprès des diplômés, les Autochtones représentaient 17 % des diplômés du niveau collégial au Manitoba en 2000, mais seulement 9 % au niveau du baccalauréat (Vaillancourt, 2005). La proportion de diplômés du niveau collégial correspondait grosso modo à la proportion d’Autochtones au sein de l’ensemble de la population manitobaine, tandis qu’ils étaient sous-représentés au niveau du baccalauréat. Par ailleurs, les diplômés autochtones tendaient à choisir des domaines d’études différents — santé, parcs, loisirs et conditionnement physique —, alors que leurs homologues non autochtones tendaient à choisir les techniques du génie. L’enquête a en outre révélé que les Autochtones qui ont un diplôme d’études collégiales étaient moins susceptibles d’être occupés (80 % d’entre eux avaient trouvé un emploi deux ans après avoir terminé leurs études, contre 90 % des diplômés non autochtones du niveau collégial) et que, comparativement à leurs homologues à l’extérieur du Manitoba, leurs gains étaient moins élevés. Les diplômés autochtones tendaient aussi à être moins susceptibles d’entrer directement au collège après leurs études secondaires. Ils étaient par conséquent susceptibles d’être plus vieux et, au niveau du baccalauréat, moins susceptibles d’être célibataires et plus susceptibles d’avoir des enfants.

Les professions exigeant normalement des études universitaires ont constitué près de la moitié de toute la croissance de l’emploi au Canada entre 1991 et 2001, mais une bonne partie de cette croissance dans l’Ouest canadien dans les années qui suivirent a eu lieu dans les professions exigeant normalement un diplôme ou un certificat d’études collégiales, ou encore, une formation d’apprenti. L’Ouest canadien a ajouté 283 000 emplois de ce genre entre 2001 et 2005, ce qui représente un peu plus de 60 % de la croissance de l’emploi. On a dénombré environ 15 000 de ces emplois occupés par des Autochtones, ce qui correspond à 46 % de toute la croissance de l’emploi qu’ils ont connue au cours de ces années. En fait, en 2005, environ le tiers des Autochtones et des non-Autochtones occupaient des emplois exigeant une formation collégiale ou d’apprenti. Cette catégorie comprend les policiers, les pompiers, les métiers et les infirmières auxiliaires autorisées.

En Alberta, le besoin de travailleurs qualifiés est si criant que le gouvernement provincial fait la promotion des métiers, particulièrement auprès des jeunes Autochtones (Jacobs, 2006). Selon le gouvernement de cette province, quelque 1 100 Autochtones (vivant dans une réserve ou hors réserve) étaient des apprentis en 2006, en hausse de façon marquée par rapport aux 200 dénombrés quatre ans auparavant. Le Conseil sectoriel de la construction et le Conseil pour le développement des ressources humaines autochtones du Canada prévoient également une pénurie de main-d’œuvre. Comme on s’attend à ce que plus de 62 000 travailleurs de la construction dans tout le Canada prennent leur retraite d’ici les 10 prochaines années, cette pénurie pourrait présenter des possibilités importantes pour les jeunes Autochtones, indépendamment de leur lieu de résidence.

Résumé

Les Autochtones ont toujours éprouvé des difficultés sur le marché du travail parce que leur faible niveau de scolarité les a confinés à des emplois moins spécialisés. Ils enregistrent en outre des taux de chômage plus élevés. Les indicateurs de l’activité de 2001 montrent que la vie en régions éloignées est un facteur déterminant de cette situation; les Autochtones vivant dans une réserve avaient un taux de chômage de 27 % en 2001, soit près de quatre fois celui enregistré pour l’ensemble du Canada.

Heureusement, les Autochtones commencent à profiter de la pénurie croissante de main-d’œuvre, particulièrement en Alberta et en Colombie-Britannique. En fait, les taux d’activité des Autochtones hors réserve ont dépassé ceux des non-Autochtones tant à Calgary qu’à Vancouver en 2005. L’emploi chez les Autochtones de l’Ouest a augmenté de 23 % entre 2001 et 2005, par rapport à seulement 11 % chez les non-Autochtones. De plus, leur taux de chômage a reculé de trois points de pourcentage, l’amélioration du niveau de scolarité étant vraisemblablement un facteur important. En fait, alors que seulement 7 % des Autochtones en âge de travailler détenaient un grade universitaire, ceux qui en possédaient un étaient même plus susceptibles que les non-Autochtones d’avoir un emploi en 2005 (84 % contre 77 %).

La proportion d’Autochtones hors réserve de l’Ouest canadien dont la profession exige un diplôme d’études collégiales, une formation dans un métier ou une formation d’apprenti (comme dans le cas des métiers et de la construction) a augmenté depuis quelques années. Ces compétences, particulièrement dans les industries primaires, peuvent facilement s’appliquer n’importe où au Canada, et peuvent à cet égard être l’une des clés de la mobilité de la main-d’œuvre, spécialement pour les personnes en régions éloignées. En raison de la croissance prévue des populations dans les réserves et de la pénurie de logement annoncée, il pourrait être particulièrement pertinent de mettre sur pied des programmes de formation dans les métiers dans ces régions. Néanmoins, en 2005, un tiers de la population active autochtone de l’Ouest canadien occupait un emploi n’exigeant qu’un diplôme d’études secondaires.

Les données sur la situation sur le marché du travail des Autochtones de l’Ouest canadien montrent que des progrès ont été accomplis. Malgré tout, il existe encore des écarts importants entre les populations autochtone et non autochtone. Par exemple, les jeunes femmes autochtones (de 20 à 24 ans) qui vivent hors réserve continuent d’enregistrer des taux d’activité et d’achèvement des études secondaires inférieurs à ceux de leurs homologues non autochtones. Ensuite, l’écart au chapitre de l’emploi reste élevé dans des villes comme Regina et Saskatoon, où vit une proportion importante de la population autochtone. Malgré ces difficultés, les tendances actuelles semblent indiquer une amélioration de la situation des Autochtones sur le marché du travail.

Annexe

Tableau A1 Population autochtone de 15 ans ou plus

En 2001, la majorité de la population autochtone vivait dans l’Ouest canadien (61 %), tandis que 20 % de cette population vivait en Ontario.

À l’échelle provinciale, le Manitoba comptait la plus grande part d’Autochtones (11 %); à l’échelle territoriale, le Nunavut était en tête (80 %).

Le Yukon comptait la plus grande proportion d’Indiens de l’Amérique du Nord (85 %); comme il fallait s’y attendre, le Nunavut enregistrait le pourcentage d’Inuits le plus élevé.

L’Alberta avait la plus grande part de Métis (45 %).

Tableau A2 Secteur de résidence

Vingt-huit pour cent des Autochtones vivaient dans des réserves en 2001.

Tableau A3 Population selon l’âge

La répartition des Autochtones selon l’âge indique que ceux-ci sont considérablement plus jeunes que les non-Autochtones.

Treize pour cent de la population non autochtone avait 65 ans ou plus, par rapport à seulement 4 % de la population autochtone.

Par contre, le tiers de la population autochtone avait moins de 15 ans, comparativement au cinquième seulement de la population non autochtone.

Tableau A4 Les 10 principales professions chez les Autochtones

La catégorie professionnelle la plus courante chez les hommes autochtones en 2001 était celle des métiers de la construction — 7,4 % comparativement à seulement 4,1 % pour les hommes non autochtones. Cette catégorie comprend les plombiers, les charpentiers-menuisiers, les peintres et les poseurs de bardeaux. Un peu moins du tiers des hommes autochtones exerçant ces professions vivaient dans une réserve et étaient plus jeunes (37 ans) que leurs homologues non autochtones (40 ans).

Les professions les plus courantes exercées par les hommes autochtones vivant dans une réserve en 2001 étaient dans les secteurs de la foresterie, des mines, de la pêche, ainsi que de l’extraction du pétrole et du gaz. Ces emplois incluent les conducteurs de machines d’abattage du bois, le personnel du forage pétrolier et gazier, les chasseurs et les trappeurs.

Les professions les plus courantes exercées par les femmes autochtones en 2001 étaient associées au travail de bureau : commis de bureau générales, commis à la saisie de données, commis de bibliothèque, factrices, commis de banque et commis aux services financiers. Bien que 13,4 % des femmes autochtones exerçaient ces professions, un pourcentage un peu plus élevé de femmes non autochtones travaillaient dans ce secteur (14,7 %).

Les professions les plus courantes exercées par les femmes autochtones vivant dans une réserve en 2001 étaient celles touchant le soutien familial et la garde d’enfants. Les femmes autochtones dans une réserve étaient aussi grandement susceptibles d’occuper des emplois d’enseignantes ou de conseillères au niveau secondaire, primaire ou préscolaire.

Des recherches ont permis d’établir que de nombreuses personnes vivant dans une réserve préféreraient travailler près de leur domicile plutôt que d’avoir un meilleur emploi ailleurs (EKOS, 2004). Même si les jeunes Autochtones étaient plus susceptibles de préférer le meilleur emploi disponible, ceux âgés de 25 à 44 ans préféraient de beaucoup travailler près de chez eux, et c’était aussi le cas de ceux qui avaient un diplôme d’études collégiales. En fait, le soutien affectif familial constituait un facteur important dans le choix d’un emploi, et ce sentiment devenait plus fort avec l’âge et le niveau de scolarité.

Tableau A5 Les 10 principales professions chez les 15 à 24 ans

Les professions les plus courantes exercées par les jeunes Autochtones se trouvaient dans la catégorie des ventes et des services, près du quart de ces emplois étant occupés par ce groupe. Emplois de bureau, métiers et nettoyeurs figuraient aussi parmi les emplois fréquemment occupés. Un profil semblable s’appliquait aux jeunes non-Autochtones.

Chez les jeunes Autochtones dans les réserves, les emplois dans le domaine du soutien familial et de la garde d’enfants, de même que dans l’enseignement et les services sociaux étaient aussi courants.

Les emplois dans le secteur des ventes et des services étaient courants parmi les jeunes Autochtones des deux sexes. Les métiers, les emplois de manœuvre et les emplois dans le secteur primaire étaient plus courants chez les jeunes hommes, le dernier groupe étant particulièrement important pour ceux qui vivaient dans une réserve. Les emplois de bureau, les emplois liés au soutien familial et à la garde d’enfants, à l’enseignement et aux services sociaux ainsi que les postes de secrétaire étaient plus populaires chez les jeunes femmes autochtones, les trois dernières catégories étant relativement plus recherchées par celles vivant dans une réserve.

Tableau A6 Gains horaires des employés

Les employés autochtones gagnaient en moyenne moins que leurs homologues non autochtones (14,20 $ par rapport à 15,50 $ l’heure).

Ces gains horaires moyens dissimulent d’importants écarts quant à la répartition. Par exemple, un employé autochtone sur quatre gagnait moins de 10 $ l’heure, comparativement à seulement un employé non autochtone sur six.

Seulement 29 % des employés autochtones gagnaient 20 $ ou plus l’heure, comparativement à 40 % des employés non autochtones.

Tableau A7 Taux relatifs à l’activité sur le marché du travail selon la province, l’âge et le sexe

En 2001, les Autochtones représentaient environ 2,7 % de la population du Canada et environ 2,5 % de la population active.

Les taux d’activité et d’emploi des Autochtones (60,6 % et 49,7 % respectivement) étaient inférieurs à ceux des non-Autochtones (66,1 % et 61,8 %), et leur taux de chômage était beaucoup plus élevé (18,0 % par rapport à 6,5 %).

Au Manitoba et en Saskatchewan, provinces où l’on trouvait les pourcentages les plus élevés d’Autochtones, les taux de chômage des Autochtones étaient de 18,2 % et 21,6 % respectivement. Ces taux étaient plus de quatre fois ceux des non-Autochtones.

Les taux de chômage des Autochtones étaient élevés dans les provinces de l’Atlantique (où la proportion d’Autochtones est moins forte), allant de 20,4 % en Nouvelle-Écosse à 31,9 % à Terre-Neuve-et-Labrador.

Même si la vraisemblance d’être au chômage était plus forte pour les Autochtones du Canada atlantique, leurs taux d’activité étaient comparables à ceux des non-Autochtones et, dans certains cas, plus élevés.

Par contre, certains territoires et provinces comme le Nunavut et la Saskatchewan affichaient un taux élevé de chômage et un faible taux d’activité en ce qui concerne les Autochtones.

En 2001, les hommes autochtones avaient le taux de chômage le plus élevé, soit 20,6 %. Ce taux était supérieur à celui des femmes autochtones (15,3 %) et trois fois plus élevé que celui des hommes non autochtones (6,7 %).

Quoique les femmes autochtones aient connu un sort meilleur que les hommes autochtones, elles faisaient encore face à un taux de chômage de plus du double de celui des femmes non autochtones (6,3 %).

Les jeunes hommes autochtones (de 15 à 24 ans) éprouvaient particulièrement des difficultés à se trouver du travail; leur taux de chômage était de 26,3 % en 2001. Bien que les jeunes aient toujours eu des taux de chômage plus élevés que le principal groupe d’âge actif, ce taux était plus du double de celui des jeunes hommes non autochtones.

Les jeunes femmes autochtones faisaient également face à un taux de chômage plus élevé que celui de leurs homologues non autochtones — 22,2 % contre 9,9 %.

Le taux d’emploi était de seulement 37,7 % parmi la population autochtone dans les réserves — presque le même que lors du Recensement de 1996. Plus du quart de la population autochtone de 15 ans ou plus vivait dans des réserves en 2001, et l’on s’attend à ce que cette proportion atteigne 40 % d’ici 2017 (Statistique Canada, 2005).

Bien que la croissance démographique ait été forte chez les Autochtones en âge de travailler tant dans les réserves qu’hors réserve, l’emploi a connu une croissance plus rapide dans le cas de ceux vivant hors réserve. Les Autochtones dans les réserves peuvent être désavantagés quant aux possibilités d’emploi en raison de leur situation géographique éloignée et d’un accès limité à l’éducation, à la formation, à l’information sur le marché du travail et en matière de services de garde (EKOS, 2004). En fait, plus de la moitié d’entre eux n’avaient pas de diplôme d’études secondaires en 2001, comparativement à 44 % de ceux qui vivaient hors réserve et à 31 % des non-Autochtones.

Les Autochtones vivant dans une réserve avaient un taux de chômage plus élevé — environ un Autochtone sur quatre faisant partie de la population active était en chômage en 2001. Pour les Autochtones vivant hors réserve, ce taux était beaucoup moindre, soit 15,4 %, mais correspondait tout de même à plus du double de celui des non-Autochtones (6,5 %).

Notes

1. En 2001, les Autochtones hors réserve de l’Ouest canadien représentaient 43 % de l’ensemble de la population autochtone du Canada et 70 % de la population autochtone de l’Ouest.

2. En 2005, les Autochtones constituaient 8 % de la population active au Manitoba, 7 % en Saskatchewan et environ 3 % en Alberta et en Colombie-Britannique.

3. L’Alberta se trouve au cœur de la période de croissance économique la plus forte jamais enregistrée par une province de toute l’histoire du Canada. Son PIB total a augmenté de 43 % entre 2002 et 2005 et n’a donné aucun signe de ralentissement en 2006. La plus grande partie de cette croissance provient de la flambée des prix des exportations de pétrole et de gaz, qui ont suscité une hausse des investissements des entreprises dans l’installation de pipelines ainsi que dans la construction non résidentielle (immeubles de bureaux, usines pétrochimiques) et résidentielle (Cross et Bowlby, 2006).

4. En chiffres absolus, la population autochtone hors réserve ayant un grade universitaire dans l’Ouest canadien est passée de 14 000 à 22 000.

5. Pour le principal groupe d’âge actif des 25 à 54 ans, le taux d’emploi des travailleurs autochtones détenant un grade universitaire dépassait encore celui de leurs homologues non autochtones, mais l’écart entre les deux groupes était considérablement moins grand (89 % contre 86 %).

6. Les étudiants à plein temps qui étaient à la recherche d’un emploi à plein temps ont été retirés de la catégorie des chômeurs. Le recensement et l’EPA ne traitent pas de la même façon les étudiants faisant partie de la population active. Dans le cas du recensement, seuls les élèves du secondaire sont retirés de la catégorie des chômeurs, alors que l’EPA en retire les élèves du secondaire et les étudiants universitaires à plein temps qui sont à la recherche d’un emploi.

Documents consultés

• CICERI, Coryse, et Katherine SCOTT. 2006. The Determinants of Employment Among Aboriginal Peoples, document soumis à la Direction de la recherche en politiques et coordination, Direction générale de la politique stratégique et de la planification de Ressources humaines et Développment social Canada, 53 p.

• CONSULBEC. 2002. Connecting the Dots: A Study of Perceptions, Expectations and Career Choices of Aboriginal Youth, rédigé pour le Conseil pour le développement des ressources autochtones du Canada.

• CROSS, Philip, et Geoff BOWLBY. 2006. « L’irrépressible poussée économique de l’Alberta : l’éclosion de la rose de l’Ouest », L’observateur économique canadien, vol. 19, n^o 9, septembre, n^o 11-010-XIB au catalogue de Statistique Canada, (consulté le 2 janvier 2007).

• GUIMOND, Eric. 2003. « Définitions floues et explosion démographique : identités mouvantes des groupes autochtones au Canada », Des gens d’ici : les Autochtones en milieu urbain, publié sous la direction de David Newhouse et Evelyn Peters, Projet de recherche sur les politiques, p. 38 à 54.

• JACOBS, Mindelle. 2006. « Poor education has domino effect », Edmonton Sun, 2 mars 2006.

• LES ASSOCIÉS DE RECHERCHE EKOS. 2004. Sondage auprès des Premières nations établies dans une réserve, automne 2003, document définitif présenté aux Affaires indiennes et du Nord Canada, Ottawa, 87 p.

• STATISTIQUE CANADA. 2002. Dictionnaire du recensement de 2001, n^o 92-378-XIF au catalogue de Statistique Canada, (consulté le 23 janvier 2007).

• ---. 2005. Projections des populations autochtones, Canada, provinces et territoires, 2001 à 2017, n^o 91-547-XIF au catalogue de Statistique Canada, (consulté le 23 janvier 2007).

• VAILLANCOURT, Chantal. 2005. Les diplômés manitobains du postsecondaire de la promotion de 2000 : quels résultats obtiennent-ils? (PDF), n^o 81-595-MIF au catalogue de Statistique Canada, 76 p., (consulté le 23 janvier 2007).

• WHITE, P., M. MICHALOWSKI et P. CROSS. 2006. « L’essor économique de la côte Ouest », L’observateur économique canadien, vol. 19, n^o 5, mai, n^o 11-010-XIB au catalogue de Statistique Canada, (consulté le 2 janvier 2007).

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Auteurs
Jacqueline Luffman est au service de la Division de la diffusion. On peut la joindre au 613-951-1563. Deborah Sussman est au service de la Division de l’analyse des enquêtes auprès des ménages et sur le travail. On peut communiquer avec elle au 613-951-4226. On peut joindre l’une ou l’autre à perspective@statcan.gc.ca.

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