Les crimes haineux déclarés par la police, 2022
Diffusion : 2024-03-13
Le nombre de crimes haineux déclarés par la police au Canada est passé de 3 355 en 2021 à 3 576 en 2022, ce qui représente une augmentation de 7 %. Cette progression fait suite à deux augmentations annuelles marquées, ce qui a donné lieu à une hausse cumulative de 83 % de 2019 à 2022. En général, les cas de discrimination autodéclarés ont eux aussi augmenté pendant les premiers mois de la pandémie de COVID-19 (La discrimination avant la pandémie et depuis le début de celle-ci).
La hausse observée en 2022 s'explique en grande partie par le nombre plus élevé de crimes haineux ciblant une race ou une origine ethnique (+12 %; 1 950 affaires) et de crimes haineux ciblant une orientation sexuelle (+12 %; 491 affaires). En 2022, le nombre de crimes haineux ciblant une religion a diminué de 15 % par rapport à 2021, mais est demeuré plus élevé que les chiffres annuels enregistrés au cours de la période allant de 2018 à 2020.
Une fois la taille de la population prise en compte, le taux de crimes haineux déclarés par la police au Canada a augmenté de 5 % en 2022 pour atteindre 9,2 affaires pour 100 000 habitants. Le taux de criminalité global au Canada a également affiché une hausse de 5 % en 2022. Toutefois, de 2019 à 2022, le taux de crimes haineux déclarés par la police a augmenté de 77 %, tandis que le taux de criminalité global a diminué de 4 %. Parmi les provinces en 2022, l'Ontario (12,7 affaires pour 100 000 habitants), la Nouvelle-Écosse (11,1 affaires pour 100 000 habitants) et la Colombie-Britannique (10,2 affaires pour 100 000 habitants) ont enregistré les taux de crimes haineux les plus élevés.
Graphique 1
Crimes haineux déclarés par la police, selon le type de motif, Canada, 2012 à 2022
Un tableau de bord interactif de visualisation des données statistiques sur les crimes haineux déclarés par la police est maintenant accessible par l'intermédiaire du Carrefour de renseignements déclarés par la police : crimes haineux au Canada. À titre de complément, l'infographie intitulée « Infographie : Crimes haineux déclarés par la police au Canada, 2022 » est également accessible.
La production du présent communiqué et de ces produits a été rendue possible grâce à l'aide financière du ministère du Patrimoine canadien.
Comprendre les renseignements sur les crimes haineux déclarés par la police
Les données déclarées par les services de police au sujet des crimes haineux comprennent uniquement les affaires portées à leur attention et catégorisées par la suite comme des crimes haineux confirmés ou soupçonnés. De nombreux facteurs peuvent influer sur la probabilité qu'un crime donné soit signalé à la police et inclus par la suite dans les statistiques déclarées par la police. Le degré général de sensibilisation d'une collectivité donnée et l'expertise de la police locale, ainsi que la relation entre cette collectivité et la police, peuvent jouer un rôle dans la probabilité qu'un crime soit signalé et, le cas échéant, dans la façon dont il est signalé. Ces facteurs, de même que d'autres facteurs, peuvent influer sur la probabilité qu'un crime haineux soit porté à l'attention de la police.
En complément des données déclarées par la police, les données autodéclarées permettent de mieux comprendre les expériences des personnes qui ont été victimes de discrimination ou d'un crime motivé par la haine. Plus précisément, selon les données de l'Enquête sociale générale de 2019 sur la sécurité des Canadiens (victimisation), au cours des 12 mois ayant précédé l'enquête, les Canadiens ont été victimes de plus de 223 000 incidents criminels qui, selon eux, étaient motivés par la haine (3 % du nombre total d'incidents criminels autodéclarés). Parmi ceux-ci, environ 1 incident sur 5 (22 %) a été signalé à la police.
Les données sur les crimes haineux déclarés par la police pour 2023 seront diffusées à l'été 2024 en même temps que d'autres données sur les crimes déclarés par la police.
Graphique 2
Crimes haineux déclarés par la police, selon la province, 2019 à 2022
Les crimes haineux violents et sans violence continuent d'augmenter
Les proportions de crimes haineux violents (46 %) et de crimes haineux sans violence (54 %) déclarés en 2022 étaient comparables à celles enregistrées au cours des années précédentes; la majorité des crimes haineux était de nature non violente. Les crimes haineux violents ont augmenté de 12 % et les crimes haineux sans violence ont progressé de 3 %.
La hausse du nombre de crimes haineux violents observée en 2022 est attribuable à l'augmentation du nombre d'affaires pour plusieurs types d'infractions, y compris les voies de fait simples (niveau 1) (+72 affaires), les menaces (+26 affaires) et les voies de fait majeures (niveaux 2 et 3) (+20 affaires). Les homicides motivés par la haine ont également augmenté; le nombre de victimes est passé de 15 en 2021 à 23 en 2022, ce qui représente une hausse de 53 %. En comparaison, les homicides qui n'étaient pas motivés par la haine ont augmenté de 9 %. (Les voies de fait sont classées en trois niveaux en fonction de la gravité des blessures corporelles; pour obtenir de plus amples renseignements, voir la page intitulée Définitions.)
Comme les années précédentes, l'augmentation des crimes haineux sans violence en 2022 s'explique en grande partie par la hausse du nombre de méfaits (+90 affaires). (Le méfait comprend toutes les infractions de méfait, sauf les méfaits à l'égard de biens servant principalement au culte religieux ou utilisés principalement par un groupe identifiable, qui constituent une catégorie distincte aux fins de la saisie des données). Dans l'ensemble, les méfaits représentaient 38 % des crimes haineux commis en 2022.
Graphique 3
Crimes haineux violents et sans violence déclarés par la police, selon le type d'infraction, Canada, 2022
Les crimes haineux ciblant une race ou une origine ethnique augmentent pour une quatrième année consécutive
De 2021 à 2022, la hausse des crimes haineux ciblant une race ou une origine ethnique (+12 %) était en grande partie attribuable à l'augmentation du nombre de crimes déclarés par la police et ciblant les Noirs (+28 %; +182 affaires). Dans l'ensemble, les affaires ciblant les Noirs étaient à l'origine de 57 % de l'augmentation de ces types de crimes haineux. Les crimes haineux visant les Blancs (+54 %; +31 affaires) et les Sud-Asiatiques (+18 %; +30 affaires) et les crimes haineux ciblant d'autres races ou origines ethniques ou des races ou origines ethniques multiples (+27 %; +61 affaires) ont également augmenté.
Graphique 4
Nombre de crimes haineux déclarés par la police, selon la race ou l'origine ethnique ciblée, Canada, 2019 à 2022
Les crimes haineux ciblant les Sud-Asiatiques ont progressé pendant trois années consécutives, ayant affiché une hausse de 143 % de 2019 à 2022, dont une augmentation de 18 % de 2021 à 2022. Les crimes haineux ciblant les Asiatiques de l'Est et du Sud-Est ont diminué de 29 % en 2022, après avoir affiché une hausse relativement importante en 2020 et en 2021. De même, les crimes haineux visant les Arabes et les Asiatiques occidentaux ont diminué de 7 % en 2022, après avoir augmenté de 46 % en 2021.
Après avoir connu une forte augmentation (+169 %; +49 affaires) de 2019 à 2020, le nombre de crimes haineux déclarés par la police et ciblant les Autochtones — Premières Nations, Métis ou Inuit — a diminué de 1 % en 2021 et de 10 % en 2022 pour s'établir à 69 affaires en 2022. Malgré tout, le nombre de crimes haineux ciblant les Autochtones était 138 % plus élevé en 2022 qu'en 2019, avant la pandémie (le nombre est passé de 29 à 69 affaires).
Les crimes haineux ciblant une religion sont en baisse en 2022, après avoir atteint un sommet l'année précédente
Après avoir atteint un sommet de 886 affaires en 2021, les crimes haineux ciblant une religion ont diminué de 15 % en 2022 pour se chiffrer à 750 affaires. Cette baisse s'explique en grande partie par la diminution du nombre de crimes haineux déclarés par la police et ciblant les populations catholique (-66 %; -103 affaires) et musulmane (-24 %; -34 affaires). Les crimes haineux ciblant la population juive ont connu une légère hausse de 2 % (+10 affaires) en 2022. Malgré la baisse globale d'une année à l'autre, le nombre de crimes ciblant une religion en 2022 était bien supérieur aux nombres enregistrés au cours de la période allant de 2018 à 2020.
Les crimes haineux ciblant la population juive représentaient 67 % des crimes haineux visant une religion en 2022, alors que ceux ciblant la population musulmane en représentaient 14 %.
Comme pour d'autres types de crimes, le nombre de crimes haineux déclarés par la police peut être influencé par des événements sociaux importants, des initiatives policières ou des campagnes de sensibilisation. Les renseignements fournis dans le présent article correspondent aux données déclarées pour l'année 2022. Ils ne comprennent pas les données de 2023, année au cours de laquelle a débuté la crise en Israël, en Cisjordanie et dans la bande de Gaza. Les renseignements pour 2023 seront publiés au cours de l'été 2024.
Graphique 5
Nombre de crimes haineux déclarés par la police, selon la religion ciblée, Canada, 2019 à 2022
Les crimes haineux ciblant une orientation sexuelle augmentent pour une deuxième année consécutive
Les 491 crimes haineux ciblant une orientation sexuelle enregistrés en 2022 marquent une augmentation de 12 % par rapport au sommet précédent atteint en 2021 (438). Parmi ces crimes, près des trois quarts (74 %) ciblaient précisément les personnes gaies ou lesbiennes, tandis que les proportions restantes des affaires visaient les personnes bisexuelles (1 %) et les personnes ayant une orientation sexuelle autre que l'hétérosexualité, comme les personnes asexuelles et pansexuelles (15 %), ou encore elles ciblaient des personnes dont l'orientation sexuelle était inconnue (9 %). (Voir la note aux lecteurs pour obtenir des renseignements sur les catégories de crimes haineux liées à l'orientation sexuelle et au sexe ou au genre).
Les victimes de crimes haineux sont le plus souvent des hommes et des garçons, sauf en ce qui concerne les crimes ciblant le sexe ou le genre
Parmi les 5 946 victimes impliquées dans les affaires de crimes haineux violents déclarées par la police de 2018 à 2022, 63 % étaient des hommes et des garçons et 37 % étaient des femmes et des filles. Plus précisément, la proportion de victimes identifiées comme étant des hommes ou des garçons était plus élevée pour ce qui est des crimes haineux ciblant l'orientation sexuelle (73 %), la race ou l'origine ethnique (63 %) et la religion (56 %), comparativement aux crimes haineux ciblant le sexe ou le genre, où 73 % des victimes étaient des femmes ou des filles.
L'âge médian des victimes de crimes haineux violents (31,5 ans) était très semblable à celui des victimes de crimes violents en général (31 ans). Plus précisément, les victimes de crimes haineux violents ciblant la religion (âge médian de 35 ans) et la race ou l'origine ethnique (32 ans) avaient tendance à être plus âgées que les victimes de crimes haineux violents ciblant l'orientation sexuelle (27 ans) et le sexe ou le genre (29 ans).
De 2019 à 2022, soit la période au cours de laquelle les affaires de crimes haineux ont augmenté de 83 % dans l'ensemble, le nombre d'enfants et de jeunes victimes (0 à 17 ans) de crimes haineux s'est accru de 198 %, passant de 99 à 295 victimes. Par comparaison, le nombre de jeunes adultes victimes (18 à 24 ans) a augmenté de 102 % et le nombre d'adultes victimes (25 ans et plus), de 91 %. Le nombre de jeunes filles victimes (0 à 17 ans) a crû de 232 % et le nombre de jeunes garçons victimes, de 172 %.
De façon générale, de 2018 à 2022, les victimes de crimes haineux violents n'ont subi aucune blessure corporelle (75 %) ou ont subi des blessures corporelles mineures qui ne nécessitaient pas de soins médicaux professionnels (22 %). Cela dit, 3 % des victimes ont subi des blessures graves nécessitant des soins médicaux professionnels ou ont été tuées. Les hommes et les garçons étaient plus susceptibles de subir une blessure que les femmes et les filles, peu importe le motif du crime haineux.
De 2018 à 2022 toujours, la répartition des types de lien de l'auteur présumé avec la victime était semblable chez les victimes qui étaient des hommes et des garçons et chez les victimes qui étaient des femmes et des filles. Contrairement aux crimes violents en général, une grande proportion des crimes violents motivés par la haine ont été commis par des étrangers. Les victimes de crimes haineux ciblant l'orientation sexuelle (49 %) et le sexe ou le genre (41 %) étaient plus susceptibles de connaître l'auteur présumé du crime que les victimes de crimes haineux ciblant la religion (36 %) et la race ou l'origine ethnique (34 %).
Les auteurs présumés de crimes motivés par la haine sont le plus souvent des hommes et des garçons
Comme dans le cas des crimes en général, les auteurs présumés de crimes haineux ont tendance à être des jeunes hommes et des garçons. De 2018 à 2022, 86 % des auteurs présumés étaient des hommes et des garçons. Au cours de la même période, l'âge médian des auteurs présumés de crimes haineux était de 33 ans.
De 2018 à 2022, parmi les affaires de crimes haineux où un auteur présumé a été identifié, 9 % impliquaient plus d'un auteur présumé, en baisse par rapport à la proportion de 13 % des affaires enregistrée au cours des cinq années précédentes, soit de 2013 à 2017.
Moins du tiers des crimes haineux ont été classés (résolus)
En 2022, moins du tiers (29 %) des crimes haineux ont été classés (c.-à-d. résolus), comparativement à 34 % de toutes les affaires criminelles (sauf les délits de la route) signalées à la police cette année-là.
En particulier, parmi les crimes haineux qui ont été classés, 73 % l'ont été par la mise en accusation d'une ou de plusieurs personnes, et 27 %, sans mise en accusation, ce qui signifie qu'un auteur présumé a été identifié, mais qu'aucune accusation n'a été portée. Le taux de classement des crimes haineux sans violence (12 %) était beaucoup plus faible que celui des crimes haineux violents (48 %).
Plus précisément, en 2022, parmi tous les méfaits motivés par la haine (le type le plus répandu de crimes haineux sans violence), 9 % ont été classés, comparativement à 24 % des méfaits non motivés par la haine. Parmi ces affaires criminelles classées, 58 % ont donné lieu au dépôt d'accusations de méfait motivé par la haine, une proportion plus élevée que celle de 23 % observée au chapitre des méfaits non motivés par la haine.
De même, en 2022, en ce qui concerne les voies de fait simples — depuis toujours l'un des types les plus fréquents de crimes haineux avec violence —, le taux de classement était plus faible dans le cas des voies de fait motivées par la haine (54 %) que dans celui des voies de fait non motivées par la haine (60 %). De plus, parmi ces affaires criminelles classées, 80 % des voies de fait motivées par la haine ont été classées par mise en accusation, comparativement à 68 % des voies de fait non motivées par la haine.
En 2022, parmi les crimes haineux déclarés par la police qui n'ont pas été résolus, les trois quarts (75 %) n'ont pas été résolus en raison d'une preuve insuffisante pour procéder à une mise en accusation. Encore une fois, certains crimes sans violence, particulièrement les méfaits, peuvent afficher de faibles taux de classement, car il peut être difficile d'identifier un auteur.
La plupart des cybercrimes haineux impliquent des comportements harcelants et menaçants
Au cours des cinq années précédentes, le nombre de crimes haineux déclarés par la police qui ont été consignés par cette dernière comme des cybercrimes a plus que doublé; il est passé de 92 affaires en 2018 à 219 affaires en 2022, en hausse de 138 % (un léger recul a été enregistré par rapport à 2021, année au cours de laquelle 223 affaires avaient été déclarées). Au cours de la même période, les crimes haineux qui ne se sont pas produits dans le cyberespace ont augmenté de 95 %. À titre de comparaison, de 2018 à 2022, les cybercrimes non motivés par la haine ont augmenté de 118 %, tandis que les crimes qui ne se sont pas produits dans le cyberespace et qui n'étaient pas non plus motivés par la haine ont progressé de 4 %.
De 2018 à 2022, plus de 8 crimes haineux commis en ligne sur 10 (82 %) ont été classés comme des crimes violents (contre une personne plutôt que contre des biens). Les comportements harcelants et menaçants (comme les menaces, le harcèlement criminel et les communications indécentes ou harcelantes) représentaient la quasi-totalité (97 %) de ces affaires avec violence. Parmi les crimes sans violence commis en ligne, l'incitation publique à la haine représentait un peu plus de la moitié (52 %) des affaires.
Par rapport aux victimes de crimes commis hors ligne (37 %), les femmes et les filles représentaient une plus grande proportion des victimes de crimes haineux violents commis en ligne (47 %) de 2018 à 2022. De plus, les personnes identifiées comme auteurs présumés d'un crime haineux commis en ligne (âge médian de 27 ans) avaient tendance à être plus jeunes que les personnes identifiées comme auteurs présumés d'un crime haineux commis hors ligne (âge médian de 33 ans).
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Note aux lecteurs
Les données sur les crimes haineux déclarés par la police sont tirées du Programme de déclaration uniforme de la criminalité (DUC), un recensement de toutes les affaires criminelles connues des services de police au Canada. Pour obtenir de plus amples renseignements sur le Programme DUC, la terminologie et les définitions clés, voir l'article intitulé « Statistiques sur les crimes déclarés par la police au Canada, 2021 ».
Les crimes haineux ciblent des parties intégrales ou visibles de l'identité d'une personne, et une seule affaire peut avoir une incidence sur l'ensemble de la communauté. Un crime haineux peut être perpétré contre une personne ou un bien et cibler la race, la couleur, l'origine nationale ou ethnique, la religion, l'orientation sexuelle, l'identité ou l'expression de genre, la langue, le sexe, l'âge, l'incapacité mentale ou physique, ou d'autres facteurs semblables. De plus, en date de 2021, quatre infractions précises étaient considérées comme de la propagande haineuse ou des crimes haineux dans le Code criminel du Canada : l'encouragement au génocide, l'incitation publique à la haine, la fomentation volontaire de la haine, et le méfait motivé par la haine à l'égard de biens utilisés par un groupe identifiable. À ces quatre infractions prévues au Code criminel est venue s'ajouter une cinquième infraction en 2022, à savoir la fomentation volontaire de l'antisémitisme.
Les données des services de police sur les crimes haineux comprennent uniquement les affaires qui sont portées à leur attention et catégorisées comme des crimes haineux. La police détermine si un crime a été motivé ou non par la haine, et indique le type de motif en se fondant sur les renseignements recueillis pendant l'enquête et sur des lignes directrices nationales communes pour la classification des dossiers. Les chiffres sur les crimes haineux comprennent à la fois les affaires confirmées comme étant motivées par la haine et celles soupçonnées de l'être. Comme pour d'autres types de crimes, le nombre de crimes haineux déclarés par la police peut être influencé par des événements sociaux importants, des initiatives policières ou des campagnes de sensibilisation. En outre, les barrières linguistiques, la méfiance à l'égard de la police ainsi que la crainte d'une victimisation ou d'une stigmatisation supplémentaire peuvent également avoir une incidence sur le signalement. Voir, par exemple, les encadrés 1 et 5 de l'article intitulé « Les crimes haineux déclarés par la police au Canada, 2020 ». Dans le présent communiqué, les données de la police sur les crimes haineux indiquent le motif principal du crime haineux dans l'affaire criminelle, tel qu'il a été déterminé par l'enquête policière. Afin de permettre une meilleure compréhension de la nature complexe des crimes motivés par la haine et une analyse plus poussée de l'intersectionnalité, les catégories de motifs de crimes haineux existantes ont été élargies et une catégorie permettant de déclarer un deuxième motif a été ajoutée dans le Programme DUC. Ces changements ont été instaurés à la suite de vastes consultations auprès de spécialistes des crimes haineux aux fins de la déclaration en octobre 2021. La collecte et la diffusion de ces données peuvent prendre un certain temps, en partie pour des raisons de confidentialité et de protection de la vie privée.
Dans le présent communiqué, les données sur les crimes haineux ciblant la race ou l'origine ethnique sont mesurées à l'aide de la variable « Détails de la motivation du crime haineux » du Programme DUC. Les catégories de déclaration ont été établies en fonction de la Loi sur l'équité en matière d'emploi et peuvent être regroupées afin de simplifier la déclaration et la collecte des données et d'en assurer la confidentialité lors de la diffusion des résultats. Par conséquent, la définition de la race ou de l'origine ethnique en ce qui concerne les crimes haineux déclarés par la police peut différer de la définition des groupes « minorité visible » ci-dessous.
Le terme « minorité visible » désigne une personne qui appartient à l'un des groupes de minorités visibles aux termes de la Loi sur l'équité en matière d'emploi. Selon cette loi, font partie des minorités visibles « les personnes, autres que les Autochtones, qui ne sont pas de race blanche ou qui n'ont pas la peau blanche ». La population des minorités visibles comprend principalement les personnes des groupes suivants : les Sud-Asiatiques, les Chinois, les Noirs, les Philippins, les Latino-Américains, les Arabes, les Asiatiques du Sud-Est, les Asiatiques occidentaux, les Coréens et les Japonais.
De plus, dans le présent communiqué, le terme « Autochtones » est employé pour désigner les personnes qui s'identifient comme Premières Nations, Métis ou Inuit, ou qui ont été déclarées comme faisant partie de ces groupes autochtones. Dans le contexte des données sur les crimes haineux déclarés par la police, il n'est actuellement pas possible de ventiler davantage la population autochtone.
Enfin, aux fins du présent communiqué, les données sur les crimes haineux déclarés par la police qui ciblent l'orientation sexuelle sont recueillies en fonction des catégories de motifs détaillées suivantes : personnes bisexuelles, hétérosexuelles, gaies et lesbiennes, personnes faisant partie de la communauté LGBTQ2+, personnes asexuelles et pansexuelles, et personnes ayant une orientation sexuelle autre que l'hétérosexualité. Avant octobre 2021, les données sur les crimes haineux ciblant le sexe ou le genre étaient recueillies en fonction des catégories de motifs détaillées suivantes : masculin, féminin, et autre sexe ou genre (dont les personnes transgenres, agenres et intersexuées). Depuis l'élargissement des catégories de motifs de crimes haineux du Programme DUC en octobre 2021, la catégorie de genre comprend : homme ou femme, homme transgenre ou femme transgenre, cible transgenre non précisée, et personne non binaire. Il est possible que ces catégories soient désagrégées dans les communiqués futurs.
L'option permettant à la police de coder les victimes comme des personnes « non binaires » dans le cadre du Programme DUC a été ajoutée en 2018. Dans le contexte du Programme DUC, une personne « non binaire » est une personne qui exprime publiquement un genre ni exclusivement masculin ni exclusivement féminin. Compte tenu de l'existence possible d'un petit nombre de victimes identifiées comme étant « de diverses identités de genre », les données du Programme DUC accessibles au public ont été recodées de manière à répartir les victimes selon les catégories « hommes et garçons » ou « femmes et filles » en fonction de la répartition régionale des victimes selon le genre. Ce recodage assure la protection de la confidentialité et de la vie privée des victimes.
Une affaire criminelle peut être constituée de plusieurs infractions à la loi. Pour l'analyse des infractions liées à la cybercriminalité, une infraction distincte au sein de l'affaire a été identifiée comme l'« infraction de cybercriminalité ». L'infraction de cybercriminalité représente l'infraction criminelle précise au sein d'une affaire où un ordinateur ou Internet était la cible du crime, ou l'instrument utilisé pour commettre le crime. Pour la majorité des affaires, l'infraction de cybercriminalité et l'infraction la plus grave étaient les mêmes.
Produits
Il est possible de consulter en ligne un tableau de bord interactif de visualisation des données statistiques sur les crimes haineux déclarés par la police par l'intermédiaire du Carrefour de renseignements déclarés par la police : crimes haineux au Canada, qui fait partie de la série Statistique Canada — Produits de visualisation des données (71-607-X).
L'infographie intitulée « Infographie : Crimes haineux déclarés par la police au Canada, 2022 », qui fait partie de la série Statistique Canada — Infographies (11-627-M), est maintenant accessible.
Coordonnées des personnes-ressources
Pour obtenir plus de renseignements ou pour en savoir davantage sur les concepts, les méthodes et la qualité des données, communiquez avec nous au 514-283-8300 ou composez sans frais le 1-800-263-1136 (infostats@statcan.gc.ca), ou communiquez avec les Relations avec les médias (statcan.mediahotline-ligneinfomedias.statcan@statcan.gc.ca).
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