Les nouveautés en matière de comptes économiques canadiens
Un aperçu des révisions apportées aux comptes financiers et du patrimoine, 1990 à 2020

Contexte

Des révisions statistiques sont effectuées régulièrement dans le Système canadien des comptes macroéconomiques (SCCM) afin d’y intégrer les renseignements disponibles les plus récents. En général, ces révisions se limitent aux mois ou aux trimestres d’une année de référence donnée ou, sur une base annuelle, aux deux ou trois années précédentes.

Périodiquement, on procède à des révisions exhaustives, qui dépassent généralement la portée des révisions régulières, afin d’améliorer les méthodes d’estimation et d’intégrer des sources de données améliorées et de nouveaux concepts.

Un certain nombre de révisions exhaustives ont été intégrées dans la diffusion des données du troisième trimestre de 2020 des comptes financiers et du patrimoine (CFP), lesquels comprennent les comptes des flux financiers (CFF), le compte des autres changements d’actifs (CACA) et les comptes du bilan national (CBN), et représentent un ensemble de comptes intégrés dans le SCCM. Les données ont été révisées rétroactivement jusqu’à 1990 pour certains instruments et secteurs.

Parmi les révisions principales mises en œuvre avec la diffusion des CFF du troisième trimestre de 2020, plusieurs sont liées à la diffusion inaugurale du programme des agrégats mensuels du crédit (AMC).

Le programme des AMC décompose une portion des CBN (les stocks) dans l’espace mensuel, offrant ainsi des détails sur les prêts accordés aux ménages et aux sociétés non financières pour tout un éventail d’instruments de crédit incluant les prêts hypothécaires, les prêts non hypothécaires et les titres d’emprunt et de capitaux propres.

Afin d’assurer la cohérence entre les deux programmes, plusieurs changements ont été intégrés dans les CBN. Un instrument ayant une granularité additionnelle pour les prêts hypothécaires, qui offre des détails sur les dettes associées aux propriétés résidentielles par rapport aux propriétés non résidentielles, a été introduit, conjointement avec l’inclusion des prêts hypothécaires dans un cadre « de qui à qui ».

Enfin, il y a eu de nombreuses révisions statistiques découlant de mises à jour apportées à des concepts et à des méthodologies spécifiques. Ensemble, ces mises à jour font correspondre davantage les CFP aux lignes directrices internationales concernant la compilation des comptes nationaux comme dans le Système des comptes nationaux de 2008 (SCN 2008).

Révisions apportées aux prêts hypothécaires

Dans la méthodologie concernant la dette hypothécaire des CFP, il a toujours existé une estimation implicite de la valeur des prêts hypothécaires résidentiels et non résidentiels du point de vue à la fois du débiteur (emprunteur) et du créancier (prêteur). Les AMC, en tant que décomposition des CBN, vont fournir explicitement ces renseignements hypothécaires et incorporer des informations sur le montant des prêts consentis par chaque secteur créancier aux ménages et aux sociétés non financières. Pour assurer la cohérence entre chaque programme, les estimations des prêts hypothécaires des CFP ont été revues dans le but d'identifier et d'incorporer les informations de contrepartie au niveau des prêts hypothécaires résidentiels et non résidentiels.

Tableau de données du graphique 1



Tableau de données du graphique 1
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Tableau de données du graphique 1 Sociétés non financières, actuel, Sociétés non financières, précédent, Ménages, actuel et Ménages, précédent, calculées selon milliards de dollars unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).

		Sociétés non financières, actuel	Sociétés non financières, précédent	Ménages, actuel	Ménages, précédent
		milliards de dollars
1990	T1	70,53	92,47	233,98	226,52
1990	T2	73,12	95,29	241,69	234,20
1990	T3	75,16	97,79	245,99	236,93
1990	T4	75,92	99,29	251,18	240,52
1991	T1	76,96	100,04	254,43	242,79
1991	T2	81,91	104,99	259,65	247,50
1991	T3	81,50	104,67	266,85	254,45
1991	T4	81,44	104,46	271,77	258,01
1992	T1	82,16	104,37	272,94	260,90
1992	T2	83,36	105,27	279,68	266,74
1992	T3	84,12	105,81	284,59	270,54
1992	T4	86,45	107,63	290,46	278,07
1993	T1	86,16	108,29	292,03	278,12
1993	T2	86,24	109,35	300,25	285,33
1993	T3	86,72	110,04	303,00	287,75
1993	T4	86,09	109,40	306,17	289,62
1994	T1	84,10	109,23	308,54	291,70
1994	T2	84,37	110,15	311,87	296,62
1994	T3	81,38	107,63	316,99	300,26
1994	T4	79,95	106,37	321,96	305,83
1995	T1	78,83	106,34	324,08	306,27
1995	T2	76,45	104,32	327,50	307,81
1995	T3	75,91	104,33	333,64	313,86
1995	T4	74,25	102,56	334,94	314,59
1996	T1	72,82	100,43	335,31	315,74
1996	T2	72,36	100,67	340,09	319,85
1996	T3	72,09	100,66	344,10	322,99
1996	T4	72,28	100,82	349,17	326,82
1997	T1	70,57	99,34	351,53	329,43
1997	T2	69,82	99,12	356,13	333,15
1997	T3	69,15	95,36	360,90	340,96
1997	T4	68,71	95,54	363,98	343,91
1998	T1	69,66	95,48	368,02	348,48
1998	T2	70,50	99,44	373,76	351,30
1998	T3	70,66	98,95	379,95	358,46
1998	T4	71,04	99,53	386,72	364,04
1999	T1	70,79	99,63	385,87	366,28
1999	T2	68,67	99,45	393,01	373,24
1999	T3	70,11	99,42	396,48	379,23
1999	T4	70,86	100,77	399,62	382,92
2000	T1	75,45	99,18	404,46	386,82
2000	T2	77,83	99,97	408,97	393,08
2000	T3	79,07	101,14	413,06	396,93
2000	T4	80,43	102,09	415,73	399,73
2001	T1	83,89	106,01	417,67	400,88
2001	T2	85,69	108,75	424,58	407,76
2001	T3	85,64	109,24	432,28	414,52
2001	T4	86,83	110,63	439,72	421,13
2002	T1	87,56	110,13	444,46	427,91
2002	T2	90,16	113,62	457,71	440,39
2002	T3	92,68	115,91	465,65	448,07
2002	T4	95,05	119,10	473,97	455,88
2003	T1	96,42	120,04	478,69	461,37
2003	T2	98,65	122,17	486,47	468,20
2003	T3	102,21	126,31	500,55	481,99
2003	T4	105,84	128,40	511,12	493,23
2004	T1	106,96	130,15	518,85	499,64
2004	T2	109,66	132,29	536,65	519,23
2004	T3	112,57	135,27	552,10	533,75
2004	T4	113,96	137,48	565,02	546,01
2005	T1	116,23	139,20	570,93	552,61
2005	T2	119,18	141,58	587,98	569,72
2005	T3	123,52	145,69	606,61	587,83
2005	T4	125,29	148,52	620,73	602,50
2006	T1	127,08	149,71	631,04	614,04
2006	T2	130,35	152,40	646,28	630,37
2006	T3	132,74	155,20	663,66	647,22
2006	T4	136,28	158,90	683,74	667,10
2007	T1	143,44	168,08	700,82	680,63
2007	T2	146,53	172,87	727,61	705,90
2007	T3	150,36	176,79	754,27	732,40
2007	T4	153,60	180,10	776,67	753,51
2008	T1	164,66	175,12	786,20	768,35
2008	T2	169,49	177,72	809,50	792,81
2008	T3	171,85	180,17	831,46	813,59
2008	T4	173,63	181,11	846,00	826,79
2009	T1	174,09	187,11	855,81	829,06
2009	T2	175,44	188,71	874,61	847,74
2009	T3	177,18	190,87	895,01	867,09
2009	T4	178,88	192,79	912,68	884,36
2010	T1	181,01	194,12	922,85	896,02
2010	T2	184,41	198,60	950,37	923,03
2010	T3	186,24	200,97	965,94	937,77
2010	T4	188,85	204,30	981,29	952,66
2011	T1	189,19	217,81	990,92	951,34
2011	T2	190,07	220,66	1 015,62	975,54
2011	T3	192,11	224,09	1 037,22	996,16
2011	T4	194,41	227,09	1 046,60	1 011,17
2012	T1	196,07	231,54	1 057,18	1 020,06
2012	T2	199,88	235,73	1 074,38	1 037,24
2012	T3	201,88	236,87	1 090,98	1 055,25
2012	T4	205,48	240,47	1 101,94	1 065,93
2013	T1	210,93	240,52	1 106,85	1 074,06
2013	T2	214,06	245,29	1 125,89	1 092,63
2013	T3	218,11	250,09	1 143,77	1 110,42
2013	T4	223,00	255,59	1 154,12	1 120,44
2014	T1	223,44	255,76	1 161,53	1 127,02
2014	T2	225,86	258,00	1 179,18	1 145,19
2014	T3	228,28	261,35	1 200,21	1 165,43
2014	T4	229,88	263,18	1 213,16	1 177,94
2015	T1	232,84	266,12	1 224,31	1 188,12
2015	T2	234,58	268,42	1 247,12	1 211,21
2015	T3	238,85	273,47	1 273,67	1 236,71
2015	T4	241,98	276,98	1 292,95	1 255,64
2016	T1	245,02	279,35	1 302,95	1 264,99
2016	T2	247,66	282,31	1 328,81	1 290,81
2016	T3	251,48	286,97	1 354,13	1 315,82
2016	T4	252,48	288,71	1 369,88	1 331,55
2017	T1	253,50	289,34	1 380,83	1 342,09
2017	T2	259,19	295,15	1 404,14	1 365,54
2017	T3	262,19	298,33	1 423,47	1 385,21
2017	T4	268,90	305,60	1 437,85	1 399,14
2018	T1	270,96	308,99	1 445,56	1 404,84
2018	T2	275,32	313,22	1 457,91	1 418,01
2018	T3	278,52	316,89	1 473,32	1 434,09
2018	T4	283,75	322,19	1 483,68	1 444,71
2019	T1	286,52	325,42	1 491,88	1 451,18
2019	T2	291,58	328,97	1 510,20	1 471,50
2019	T3	297,16	334,17	1 532,24	1 493,83
2019	T4	301,64	338,26	1 549,94	1 511,15
2020	T1	311,96	354,23	1 568,76	1 525,81
2020	T2	319,40	359,29	1 598,07	1 552,54
2020	T3	319,63	Note ...: n'ayant pas lieu de figurer	1 631,56	Note ...: n'ayant pas lieu de figurer
... n'ayant pas lieu de figurer Source : Statistique Canada, « Un aperçu des révisions apportées aux comptes financiers et du patrimoine, 1990 à 2020 », Les nouveautés en matière de comptes économiques canadiens (13-605-X), 2020.

Classification des hypothèques en fonction du type de propriété

Alors que les prêts hypothécaires selon le type de propriété étaient implicites dans les CFP et utilisés pour élaborer des estimations du total des prêts hypothécaires, une recherche plus approfondie était nécessaire pour examiner les hypothèses et porter attention aux prêteurs dans un éventail de secteurs, y compris les banques à charte, les coopératives de crédit et d'autres sociétés accordant des prêts, comme les sociétés de financement qui accordent des prêts hypothécaires.

Cette recherche a conduit à la reclassification des actifs hypothécaires de certains secteurs, d’actifs résidentiels en actifs non résidentiels et vice versa. Par exemple, certaines sources de données ne fournissaient qu'un total d’actifs hypothécaires pour un secteur donné et, dans certains cas, ils étaient entièrement attribués aux propriétés non résidentielles. Des recherches plus poussées ont indiqué que celles-ci étaient en grande partie liées à des prêts hypothécaires résidentiels assurés. De même, certains secteurs qui avaient auparavant une proportion plus élevée de prêts hypothécaires à l'habitation se sont avérés plus engagés dans les prêts hypothécaires commerciaux. À ce titre, les données sources ont été ajustées en conséquence. En général, les données provenant de sources réglementaires sont plus complètes, ce qui permet une distinction claire entre les types de prêts hypothécaires, tandis que les détails sont moins granulaires pour les autres prêteurs exerçant selon des normes de souscription différentes.

Les définitions générales des propriétés non résidentielles et résidentielles sont présentées dans le tableau 1. Le principe directeur est que les propriétés résidentielles existent pour l'hébergement à long terme des particuliers et sont principalement utilisées comme résidences. Cela comprend les personnes résidant de façon permanente dans une institution comme par exemple un établissement de soins pour bénéficiaires.

Dans la pratique, il existe une certaine incohérence dans la manière dont les prêteurs classent les types de propriétés. Par exemple, les prêts hypothécaires liés à des immeubles résidentiels à logements multiples peuvent être considérés comme des prêts hypothécaires commerciaux dans de nombreux cas, car ils sont accordés à un bailleur qui perçoit un revenu de location lié à la propriété. Dans d'autres cas, les logements institutionnels tels que les maisons de retraite, qui fonctionnent souvent comme une entreprise, peuvent être classés dans les propriétés non résidentielles par les prêteurs. Les propriétés à usage mixte telles que les appartements locatifs avec des unités commerciales attenantes sont idéalement attribuées en fonction de l'utilisation de l'espace au sol; cependant, dans la pratique, il est peu probable que les prêteurs fassent cette distinction. Les logements en copropriété à usage mixte permettent une classification plus précise, car les unités individuelles de logements en copropriété ont des hypothèques distinctes de la partie commerciale. Enfin, le financement de la construction peut dans un premier temps être alloué à des prêts hypothécaires ou non hypothécaires, même si une fois le bien construit, la classification devient plus claire. L'incidence de ces autres classifications est potentiellement atténuée par l'absence de prêts importants dans ces cas, le recours à d'autres arrangements de financement ou la nature temporaire de l'écart en raison de l’échéance.



Enfin, dans les CFP, les marges de crédit hypothécaires sont classées comme des prêts non hypothécaires alors que certaines institutions financières les regrouperont avec les hypothèques à des fins de déclaration externe. Les détails supplémentaires fournis dans le Relevé trimestriel des états financiers ont permis de supprimer les marges de crédit hypothécaires qui étaient auparavant intégrés dans les actifs hypothécaires.

Contreparties : prêteurs hypothécaires et emprunteurs

Une fois que tous les actifs hypothécaires ont été classés avec précision selon le type de propriété, l'étape suivante a consisté à déterminer qui prêtait à qui dans le cadre « de qui à qui » des CFP. Cette approche identifie explicitement l'interdépendance financière de tous les secteurs de l'économie en liant les actifs et les passifs financiers avec leurs contreparties correspondantes (par exemple, la situation dans laquelle un débiteur emprunte des fonds à un créancier représente les deux côtés d'un accord de prêt contractuel).

Les ménages ne sont pas limités à la dette hypothécaire résidentielle puisque les CFP comprennent des entreprises non constituées en société dans le secteur des ménages et, par conséquent, une partie correspondante des prêts hypothécaires non résidentiels. Ces mêmes entreprises peuvent également être des bailleurs non constitués en société qui perçoivent des revenus de location de propriétés résidentielles. Parallèlement, les sociétés non financières peuvent détenir des prêts hypothécaires résidentiels car les sociétés et les promoteurs immobiliers peuvent être engagés dans la construction résidentielle ou posséder des unités résidentielles en tant que bailleurs.

Dans certains cas, des hypothèses ont été formulées lorsque les institutions financières étaient connues pour détenir des titres hypothécaires en vertu de la Loi nationale sur l’habitation. Ces prêts hypothécaires sont généralement associés à des achats par les ménages de propriétés résidentielles, fournissant des détails sur la contrepartie emprunteur.

Les données sur les institutions de dépôt sous réglementation fédérale recueillies par la Banque du Canada, le Bureau du surintendant des institutions financières (BSIF) et Statistique Canada ont constitué une source clé pour déterminer la contrepartie. Les déclarations bancaires réglementaires administrées par ces organisations contiennent des informations spécifiques aux prêts hypothécaires résidentiels et non résidentiels accordés aux particuliers ou aux sociétés. Étant donné que les banques à charte représentent la majorité des prêts hypothécaires au Canada, de petits changements dans ces distributions ont un effet démesuré sur la classification et, par conséquent, sur la dette hypothécaire du secteur des ménages et des sociétés non financières. Dans l'ensemble, une proportion plus élevée d'hypothèques résidentielles classées parmi les ménages a entraîné une hausse de la dette hypothécaire des ménages et une baisse correspondante de la dette hypothécaire des sociétés non financières privées. Une image complète des prêts hypothécaires accordés par les ménages, une composante des prêts dans le secteur des ménages, n'est actuellement pas possible en raison des limites des données.

Autres révisions statistiques, conceptuelles et méthodologiques

Rapprochement et intégration de titres — actions

Statistique Canada produit des statistiques sur les titres financiers dans le cadre des programmes mensuels et trimestriels des titres financiers. Cela comprend les titres de créance tels que les obligations, le papier commercial et les actions telles que les actions cotées en bourse. Les AMC comprennent des détails sur l'encours de la dette et des titres de participation des sociétés non financières privées sur une base mensuelle. Pour assurer la correspondance entre les AMC, les CFP et le programme mensuel de statistiques sur les titres financiers, les renseignements de ce dernier ont été intégrés dans les estimations trimestrielles des CFP à la fois en valeur marchande et en valeur nominale. Cela était nécessaire pour faciliter l'analyse comparative entre les CFP et les AMC. Cependant, il existe des différences conciliables entre les CFP et les statistiques sur les titres financiers en raison de différences de classification et de méthodologie propres à chaque programme.

Révisions à d’autres secteurs et instruments

Le tableau 2 résume les autres changements qui ont été intégrés dans certaines séries chronologiques des CFP.



Tableau de données du graphique 2



Tableau de données du graphique 2
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Tableau de données du graphique 2 Sociétés non financières, actuel et Sociétés non financières, précédent, calculées selon milliards de dollars unités de mesure (figurant comme en-tête de colonne).

		Sociétés non financières, actuel	Sociétés non financières, précédent
		milliards de dollars
1990	T1	186,27	181,09
1990	T2	189,93	184,74
1990	T3	190,09	184,91
1990	T4	188,40	183,24
1991	T1	188,22	183,05
1991	T2	184,31	179,11
1991	T3	181,67	176,49
1991	T4	183,12	177,95
1992	T1	182,53	177,41
1992	T2	181,72	176,65
1992	T3	180,14	175,13
1992	T4	176,39	171,47
1993	T1	172,59	167,78
1993	T2	172,49	167,54
1993	T3	174,89	169,81
1993	T4	174,96	169,72
1994	T1	175,14	169,69
1994	T2	177,76	171,98
1994	T3	177,45	171,41
1994	T4	182,81	176,51
1995	T1	188,81	182,12
1995	T2	191,25	184,33
1995	T3	189,20	182,02
1995	T4	198,03	190,62
1996	T1	205,18	197,71
1996	T2	199,73	193,04
1996	T3	199,85	192,90
1996	T4	199,12	191,98
1997	T1	209,35	201,67
1997	T2	218,48	209,93
1997	T3	223,09	214,26
1997	T4	225,94	216,65
1998	T1	236,75	227,85
1998	T2	244,40	235,02
1998	T3	245,10	235,42
1998	T4	244,52	234,95
1999	T1	244,65	238,63
1999	T2	239,65	233,67
1999	T3	237,16	231,23
1999	T4	241,40	235,50
2000	T1	258,50	252,64
2000	T2	263,90	258,03
2000	T3	263,39	257,52
2000	T4	261,03	255,16
2001	T1	275,18	269,30
2001	T2	268,29	262,33
2001	T3	270,52	264,47
2001	T4	263,25	257,12
2002	T1	270,94	264,72
2002	T2	266,46	260,29
2002	T3	260,74	254,61
2002	T4	262,28	256,20
2003	T1	246,67	240,64
2003	T2	242,52	236,52
2003	T3	236,65	230,68
2003	T4	230,55	224,63
2004	T1	238,67	232,79
2004	T2	240,37	234,47
2004	T3	234,34	228,43
2004	T4	237,35	231,44
2005	T1	235,08	229,15
2005	T2	241,94	235,99
2005	T3	243,27	237,29
2005	T4	242,56	236,55
2006	T1	254,92	248,89
2006	T2	264,95	258,30
2006	T3	268,45	261,18
2006	T4	273,95	266,06
2007	T1	284,82	276,31
2007	T2	295,40	286,90
2007	T3	309,94	301,43
2007	T4	326,39	317,90
2008	T1	334,13	325,64
2008	T2	326,63	318,04
2008	T3	331,33	322,65
2008	T4	356,18	347,43
2009	T1	356,34	345,90
2009	T2	333,96	327,05
2009	T3	314,98	307,28
2009	T4	300,31	291,72
2010	T1	287,22	279,09
2010	T2	280,09	274,64
2010	T3	276,78	271,87
2010	T4	278,96	273,44
2011	T1	294,20	277,71
2011	T2	291,31	275,14
2011	T3	303,79	287,09
2011	T4	302,43	281,71
2012	T1	328,95	309,33
2012	T2	334,64	315,35
2012	T3	341,14	319,36
2012	T4	339,53	315,35
2013	T1	352,33	327,82
2013	T2	378,86	352,28
2013	T3	379,77	351,31
2013	T4	378,45	348,73
2014	T1	396,91	367,89
2014	T2	407,93	380,81
2014	T3	425,30	398,99
2014	T4	430,99	399,92
2015	T1	448,98	417,57
2015	T2	468,35	438,70
2015	T3	475,58	440,69
2015	T4	484,96	456,38
2016	T1	474,30	439,15
2016	T2	497,80	465,74
2016	T3	496,37	464,98
2016	T4	505,72	465,92
2017	T1	517,12	473,44
2017	T2	531,75	487,94
2017	T3	544,48	503,27
2017	T4	544,69	495,81
2018	T1	565,12	514,53
2018	T2	589,07	540,57
2018	T3	606,03	554,99
2018	T4	629,15	568,68
2019	T1	644,55	594,02
2019	T2	658,34	596,14
2019	T3	662,84	599,53
2019	T4	666,59	600,38
2020	T1	740,32	657,56
2020	T2	723,66	647,87
2020	T3	716,50	Note ...: n'ayant pas lieu de figurer
... n'ayant pas lieu de figurer Source : Statistique Canada, « Un aperçu des révisions apportées aux comptes financiers et du patrimoine, 1990 à 2020 », Les nouveautés en matière de comptes économiques canadiens (13-605-X), 2020.

Directions futures

D'autres développements futurs sont prévus pour les CFP, y compris l'incorporation plus poussée d'instruments dans un cadre « de qui à qui ». Par exemple, des travaux visant à développer une dimension sur les détenteurs de titres de créance sont en cours, dimension qui fournira des renseignements sur les secteurs détenant des titres de créance émis au pays et à l'étranger. De plus, des travaux d'identification des secteurs détenteurs de capitaux privés et de prêts intersociétés progressent également.

En outre, un nouvel alignement de la classification actuelle des secteurs et des catégories des CFP avec les normes internationales est en cours d'examen. Les changements spécifiques qui seront au centre de l'attention au cours de l'année prochaine comprennent la reclassification des accords de rachats en prêts tel qu’il est recommandé par le SCN 2008 et la reclassification des produits dérivés en leurs propres instruments. Actuellement, ces deux éléments sont classés dans les autres actifs et passifs, mais les travaux en cours pour mieux répartir cette catégorie fourniront des détails plus explicites sur son contenu. Enfin, divers changements de comptabilité d'entreprise qui ont été récemment mis en œuvre (par exemple, concernant les baux) ou qui seront bientôt mis en œuvre sont à l'étude pour s'assurer que leurs répercussions sur les CFP sont comprises et que les estimations restent conceptuellement valables.