Objectifs de la mobilisation consultative

Dans son budget de 2023, le gouvernement du Canada a annoncé la création d'un programme national de soins dentaires qui sera mis en œuvre par Santé Canada, et il s'est engagé à financer l'administration de ce programme à concurrence de plus de 13 milliards de dollars. Parallèlement, Statistique Canada s'est vu octroyer 23,1 millions de dollars sur deux ans pour « recueillir des données sur la santé buccodentaire et l'accès aux soins dentaires au Canada », qui serviront de base à la mise en œuvre du nouveau Régime canadien de soins dentaires. Avec les fonds qui lui sont versés, Statistique Canada est en train de mettre au point un programme statistique robuste qui comprend la collecte de données sur l'état de santé buccodentaire autodéclaré des Canadiens et Canadiennes et sur leurs besoins en matière de soins buccodentaires, et la collecte de données sur l'état du système canadien de soins buccodentaires. De plus, l'organisme est en train d'effectuer les investissements nécessaires à la création d'une infrastructure qui permettra de mener à bien les activités de collecte au-delà de 2025.

Le nouveau Programme de la statistique sur la santé buccodentaire (PSSD) de Statistique Canada vise à combler les besoins en données sur la santé buccodentaire au moyen d'une stratégie globale et intégrée axée sur deux activités principales : la création de nouvelles enquêtes sur la santé buccodentaire ainsi que l'acquisition et l'intégration de données administratives connexes.

Dans le cadre de la création de ce nouveau programme statistique, Statistique Canada a lancé une série de séances de consultation auprès des principales parties prenantes. L'objectif était de mieux comprendre leurs préférences en ce qui concerne l'accès aux résultats du PSSD, le format des produits de diffusion, et les utilisations possibles des données du PSSD. Cette activité visait également à sonder les différentes parties de manière informelle pour évaluer leur connaissance des sources de données sur la santé buccodentaire et les soins de santé buccodentaire.

Méthodes de mobilisation consultative

Les consultations sur le PSSD ont été menées sous la forme de séances d'information virtuelles, lesquelles comprenaient des discussions de groupe avec un large éventail de parties prenantes du milieu de la santé buccodentaire. Ainsi, des gens issus d'organismes de réglementation, d'associations professionnelles, de réseaux de recherche et d'autres groupes ont pu formuler leurs commentaires. Les séances de mobilisation consultative se sont déroulées en deux phases, l'une au cours des deux premières semaines de décembre 2023 et l'autre au cours des deux dernières semaines de janvier 2024. Ces séances ont été diffusées sur la page Consultation des Canadiens de Statistique Canada. Par ailleurs, les différentes parties ont été personnellement invitées par courriel à participer aux séances, et à partager l'invitation avec d'autres membres de leur réseau. En plus de prendre part aux séances en mode virtuel, les participants et participantes ont eu la possibilité de nous communiquer leurs commentaires au moyen de formulaires électroniques et par écrit.

Dans l'ensemble, Statistique Canada a animé 10 groupes de discussion dans les deux langues officielles et a recueilli des commentaires auprès de 115 personnes représentant un total de 61 organisations des secteurs public et privé. Ces organisations — fournisseuses ou utilisatrices potentielles de données — comprenaient des établissements d'enseignement, des administrations municipales et provinciales ainsi que des associations professionnelles provinciales et nationales de toutes les professions de la santé buccodentaire. Des professionnels et professionnelles de la santé buccodentaire (dentistes, chirurgiens/chirurgiennes-dentistes, hygiénistes et thérapeutes dentaires, assistants/assistantes dentaires, technologues et techniciens/techniciennes dentaires) ont pris part aux discussions. Des organismes fédéraux et provinciaux de réglementation des soins buccodentaires y ont également participé.

Ce que nous ont dit les parties prenantes

Les capacités et l'expérience en matière d'analyse des données de santé buccodentaire variaient grandement d'une organisation à l'autre. Il est ressorti de nos consultations que les établissements d'enseignement, les associations professionnelles et les organismes gouvernementaux ont généralement des équipes spécialisées dans l'analyse des données, tandis que les petites entités, comme les organismes de réglementation, ont généralement une faible capacité d'analyse indépendante des données.

Au sujet des difficultés rencontrées dans l'écosystème actuel des données sur la santé buccodentaire, plusieurs ont soulevé les points suivants : ressources limitées pour effectuer des analyses; obstacles à l'accès aux données; ensembles de données incomplets en raison de l'absence d'intégration des données sur les demandes de règlement avec les dossiers de santé électroniques, les données sur les admissions à l'hôpital pour des problèmes de santé buccodentaire et les données des programmes de soins dentaires provinciaux; silos organisationnels; et fatigue liée à la participation aux enquêtes qui se traduit par de faibles taux de réponse. Malgré ces difficultés, la grande majorité des participants et participantes ont cité les retombées potentielles de l'utilisation des données du PSSD pour soutenir les efforts de sensibilisation et pour éclairer la prise de décisions stratégiques. Ils ont aussi souligné l'importance de permettre l'accès à des données agrégées faciles à analyser, ainsi que de garantir la possibilité de demander des ensembles de données précis au besoin. La plupart des organisations ont notamment déclaré ne pas mener leurs propres enquêtes sur la santé buccodentaire ou ne pas tenir de dépôts de données indépendants, choisissant plutôt d'utiliser de multiples sources de données externes. En résumé, les acteurs de la santé buccodentaire recherchent activement des données complètes et exploitables pour traiter efficacement d'enjeux clés et améliorer les résultats en matière de santé buccodentaire.

Statistique Canada tient à remercier toutes les personnes et organisations participantes de leur contribution à cette initiative de mobilisation consultative. Leurs points de vue et leurs expériences seront essentiels à l'élaboration de produits et de stratégies de diffusion de données pertinentes et actuelles pour aider les utilisatrices et utilisateurs de données.

Dans le cadre du remaniement du Dénombrement à la frontière, les changements suivants ont été introduits :

• Les points d'entrée s'alignent plus étroitement avec le répertoire des bureaux et services de l'Agence des services frontaliers du Canada (ASFC). Les données historiques ont été révisées.
• Les pays s'alignent sur la Variante de la Classification type des pays et des zones d'intérêt 2019 pour les statistiques sur les voyages. Les données historiques ont été révisées.
• Le type de véhicule pour les résidents de pays autres que le Canada et les États-Unis d'Amérique entrant par voie terrestre est disponible pour toutes les sources de données. Avant 2017, elle n'était pas disponible et de 2017 à 2021, elle n'était disponible que pour une seule source de données.
• Tous les voyageurs en traversier sont compris dans le mode maritime, afin de s'aligner sur les recommandations de l'ONU Tourisme. Avant 2022, la plupart de ces voyageurs étaient compris dans le mode terrestre en tant que piétons ou automobilistes (la seule exception étant Fortune, à Terre-Neuve-et-Labrador).
• Le nombre maximum de passagers autorisés dans une automobile avant qu'elle ne soit considérée comme un autobus est de 8, afin de s'aligner sur les recommandations de l'ONU Tourisme. Avant 2022, le maximum était de 10.
• Il existe des séries distinctes pour les motos et « les autres véhicules terrestres ». Avant 2022, les séries pour motos contenaient également « d'autres véhicules terrestres ».
• Un « autre véhicule terrestre » n'est plus reclassé comme une automobile ou un autobus en fonction du nombre de passagers. Avant 2022, un « autre véhicule terrestre » était reclassé comme automobile s'il y avait plus de 4 passagers et comme autobus s'il y avait plus de 10 passagers.
• Si les résidents de pays autres que le Canada et les États-Unis d'Amérique entrant par voie aérienne ou maritime sont enregistrés par l'ASFC sous le même jour, ils seront publiés comme excursionnistes (visiteurs même jour). Avant 2022, ils étaient reclassés comme des touristes (visiteurs avec nuitées).
• Si les résidents canadiens qui reviennent de pays autres que les États-Unis d'Amérique sont enregistrés sous le même jour, ils seront publiés comme excursionnistes (visiteurs même jour). Avant 2022, ils étaient reclassés comme des touristes (visiteurs avec nuitées).
• Les voyageurs des Bornes d'inspection primaire (BIP) qui déclarent que le but de leur voyage est un travail sont classés comme « autres voyageurs » (et non comme visiteurs), afin de s'aligner sur les recommandations de l'ONU Tourisme. Avant 2022, ils étaient considérés comme des visiteurs.
• Les voyageurs non-résidents dont la durée de voyage est de 365 jours ou plus sont considérés comme des « autres voyageurs » (et non comme des visiteurs). Avant 2022, ils étaient reclassés comme visiteurs résidents du Canada.
• Les membres d'équipage provenant de pays autres que le Canada et les États-Unis d'Amérique et entrant par voie terrestre sont considérés comme des membres d'équipage (« autre voyageurs »).  Avant 2022, ils étaient considérés comme des touristes (visiteurs avec nuitées).
• Un passager pour chaque enregistrement d'autobus est considéré comme le conducteur (un membre d'équipage) et donc, un (« autre voyageurs »). Avant 2022, il n'y avait pas d'équipage enregistré parmi les voyageurs en autobus.
• Avant 2022, les données sur l'immigration terrestre d'Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada étaient ajoutées en tant que « autres voyageurs ». Depuis janvier 2022, comme les données de l'ASFC incluent déjà les personnes qui immigrent au Canada par voie terrestre, seules les données de l'ASFC sont retenues afin d'éviter de surestimer le nombre d'arrivées au Canada. Toutefois, ces voyageurs sont comptés comme des visiteurs puisque l'ASFC ne les identifie pas spécifiquement comme des immigrants dans les données partagées avec Statistique Canada.
• La durée de séjour des véhicules n'est plus publiée car les données ont été en grande partie imputées et il ne s'agit pas d'un concept touristique largement utilisé ou bien établi. Les données historiques ont été révisées.
• La durée de voyage pour les bateaux de croisière est maintenant recueillie, qui fournit des données sur les visiteurs de même jour et avec nuitées.  Avant 2022, la durée de voyage était imputée.